朱芷娴

摘要：党的十六大提出要在本世纪头20年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康奋斗目标。现在这个目标经过了20年的奋斗历程，是我们到了向终点冲刺的关键历史时刻。党的十八届五中全会做出了中国全面建成小康社会决胜阶段的战略部署。十八届五中全会顺应了我国经济发展新常态的内在要求，回应了人民群众的诉求和期盼，是我们决战小康社会的纲领文件，是我们党向人民、向历史做出的光荣承诺，是国家、地区和全国人民的奋斗目标和责任。

关键词：认识 小康社会 形势 把握 发展理念

一、正确认识全面建成小康社会新的形势

十八届五中全会的建议稿是十八大以来，围绕世情、国情、党情的深刻变化作出的战略部署。所以，我们要吃透十八届五中全会精神，明确方向，首先要对国际国内的形势有深刻的认识。建议稿提出，我党处于重要战略机遇期的判断没有改变，但其内涵发生深刻变化。“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境来看，世界多极化是未来发展趋势，但生态安全、能源资源安全、粮食安全、网络安全问题仍然突出。从国内环境来看，中国面临最大机遇就是自身的不断发展壮大，但最大问题就是我国的经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出；城乡发展差距、区域发展差距和居民收入分配差距仍然依然较大；基本公共服务供给不足、人口老龄化加快、消除贫困任务仍然艰巨。这就要求要全面贯彻党的十八届五中全会精神，全面深化改革。

现在我国有三个不变，一是处于并长期处于社会主义初级阶段的定位不变；二是发展是解决中国所有问题的关键即主要矛盾主要任务不变，全会也提出发展是第一要务；第三是奉行马克思主义，践行社会主义原则的价值取向，即中国发展的天下大道、人间正道不变。但与此同时我国也面临前所未有的变化，一是大国崛起，中国成为第二大经济体；二是中国社会转型、高度流动性、经济发展进入新常态前所未有；三是中国正在进入国际体系、经济的核心地位前所未有。我们要对国际国内形势有深刻认识，要明确任务，要明确未来发展的方向。

二、准确把握五大发展理念

发展理念是否对头，从根本上决定了成效、成败。发展的理念不会一成不变，要完成小康社会的目标需要准确把握十八届五中全会的五大发展理念。

（一）创新发展是动力

过去虽然投资出口在改革开放30多年的历史中发挥了重要作用，但是现在我们面临产能过剩，我们必须有限度去投资。现在世界经济贸易乏力，出口萎缩，我们必须要转换动力，创新驱动。创新的目的是为了创业，所以我们应推动大众创业、万众创新。对于我市来说应做好四大抓手，为创新发展提供良好的环境，培育创新发展新动力，拓展创新发展新空间。一是要做好规划。做好配套的基础设施建设，规划要适当超前，要真正适合未来发展的实际需要，并且要有连续性。二是要选题材、创建商机。要把中国制造向中国创造发展，中国产品向中国品牌迈进，中国生产向中国技术转变，中国工厂向中国公司奋斗。追求势力经济、打造生产行业的标准、塑造国际品牌。三是要广宣传。打造属于地区的区域品牌，打通科技成果转化通道，引导新兴科技产业发展，推进产业平台化发展。四是要育人才。创新发展背后是人才的发展，应鼓励创业创新，培养本土企业家，完善投资融资环境、资本环境、文化环境、政策环境建设，吸引最优秀的、提拔最能干的、容纳最不同的。

（二）协调发展是解决发展中的不平衡问题

全面建成小康社会，要解决发展中的不平衡问题。第一，覆盖的区域要全面，要做到城乡区域共同富裕的小康；第二，要解决城镇和农村人均可支配收入差距、东西部地区差距，这些都是协调发展。

（三）绿色发展是解决人与自然的核心问题

绿色发展关系到人与自热、关系到未来产业革命的方向，是突出的民生问题。我们既要金山银山，更要绿水青山。要改变过去的粗放型的经济发展方式，牢固树立生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设绿色、低碳、经济、环保、循环、可持续的社会。

（四）开放发展是解决内外联动问题

开放发展是改革，开放是对封闭的改革。开放既包括对外开放，也包括对内开放，开发发展注重解决发展中的内外联动问题，统筹国内国外两个大局。第一要以开放促改革。促进政府职能转变，建立负面清单和权力清单的新管理体制。第二要促进制造业转向服务业的开放。第三要实施全面的“走出去”战略。通过我市沿海的区位优势，让产品、品牌走出去。

（五）共享发展是解决社会公平正义问题

现在财富结构配置失衡、人口结构挑战严峻、阶层结构分化迅猛、心理结构急需挑战，这些问题日益突出。民生的改革，一是要增加公共服务供给。二是要实施脱贫供艰工程，做到精准扶贫，精准脱贫、分类扶持贫困家庭、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是要提高教育质量，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。四是要促进就业创业，要做好充分就业、和谐就业、体面就业，鼓励大众创业、万众创新。

参考文献：

[1]夏宝龙.全面落实五大发展理念 高水平全面建成小康社会[J].今日浙江. 2015

[2]张志坚.科学发展观与全面建设小康社会初论[D].西南财经大学，2005