蒋胜华，郑岘，张晓章

(武汉市测绘研究院，湖北 武汉　430022)



城区产业园国土规划跟踪服务测量的设计与实施

蒋胜华*，郑岘，张晓章

(武汉市测绘研究院，湖北 武汉430022)

摘要：提出了“国土规划跟踪服务测量”的理念，对用户或非专业人士在办理相关业务时提供了“一条龙”服务。以武汉市经济技术开发区某产业园国土规划跟踪服务测量的实施为例，建立一套控制网，顺利完成地籍、地形、红线定位、规划条件核实测量。项目优质高效的完成，说明了该理念在技术上的合理性和可操作性，也为今后国土类和规划类的测量，探索出了一条新的道路。

关键词：国土规划；跟踪服务测量；控制网；一条龙服务

1引言

规划测量[1]是为城乡或工程建设的规划设计和实施提供测绘技术保障和服务的测量工作。本文在规划测量的基础上提出国土规划跟踪服务测量的理念，其主要包括地籍测量、地形测量、红线定位测量以及规划条件核实测量。其中，地籍测量[2，3]是在权属调查的基础上运用测绘科学技术测定界址线的位置、形状、数量、质量，计算面积，绘制地籍图，为土地登记、核发证书提供依据，为地籍管理服务。地形测量[4]是根据规范和图式的要求，对地物、地貌及其他地理要素进行的测量。红线定位测量[5]是根据规划管理部门的审批红线图，将划定的红线平面几何图形位置测放到实地，并按现场放线结果绘制定位图，及时反馈给规划管理部门的一项测量工作。规划条件核实测量[6]是指第三方依据设计院设计并由规划部门审批的图纸，对其进行建筑规划指标要素的核准测量工作。一般而言，地籍测量、地形测量、红线定位测量和规划条件核实测量根据工程的进度由不同的测量单位完成，这就需要在项目的各个时期分别建立控制网进行测量工作，增加了不少的重复工作，不利于工程项目的科学合理建设。

本文以武汉市经济技术开发区某产业园国土规划跟踪服务测量的实施为例，详细介绍了如何在只建立一套控制网的情况下，完成地籍、地形、红线定位和规划条件核实的测量工作。整个国土规划跟踪服务测量中充分利用多种测量模式，有的放矢，对前后工序、各种测量模式的系统误差控制合理，实现了一次委托、多次跟踪服务，提高了生产效率。

2城区产业园国土规划跟踪服务测量的设计

根据《城市测量规范》(CJJ/T 8-2011)、《地籍调查规程》TD/T 1001-2012和《武汉市城市建筑规划管理技术规定》等相关规范[7，8]的要求，满足用户一次委托、多次服务的要求，需要设计国土规划跟踪服务测量的作业流程。

首先，在用户在取得成交确认书后，立即展开地籍、地形测量。接着，在用户报建完成后，完成各期建设项目的规划指标校核任务。然后，在用户取得《建筑核位红线图》后，我方开展建筑红线定位测量。最后，待工程完工后，立即开展规划条件核实测量工作，为竣工验收提供测量成果资料。具体的国土规划跟踪服务测量作业流程如图1所示。

设计采用权属调查和地籍测量相结合的“一步到位”模式。同时，权属调查、地籍测量、建库等工序在时间上可作一定穿插，在保证质量的前提下，提高工作效率。充分利用保存完好的基础测绘成果，叠加历史土地登记数据，采用基于武汉市连续运行卫星定位服务系统(简称WHCORS)的GPS RTK技术，开展以权属调查和地籍测量为内容的地籍调查工作。成果录入市局统一的地籍管理信息系统[9]，建立地籍调查数据库。

3城区产业园国土规划跟踪服务测量的实施

以武汉经济技术开发区某产业园为例。本次国土规划服务测量地籍测量面积 486 037.08 m2，地形测量1100亩；四期共31栋建筑物的核位红线图及实地红线定位工作；整个园区的规划条件核实测量，总建筑面积达68.5万m2。

项目利用静态GPS方式布设首级GPS控制网，测区附近E级GPS点YG296、YG303，一级GPS点YG154，作为本工程平面控制的起算点。再依次布设三级附合导线4条，共34个点位；图根附合导线4条，共24个点位(A01～A24)；E级GPS点YG293、YG300、YG356作为方向检测点。全网布设水准路线3条，共 8.2 km，四等水准点YG154、YG296、YG300、YG303、YG356作为工程的高程控制起算依据。工程新布设二级GPS点GDE013～GDE014，三级导线点EE0042至EE0075，一级图根点导线点A01-A24。

3.1静态GPS控制测量

本次GPS控制网联测高等级控制点5个，全部按照城市二级GPS控制网的外业观测要求进行施测。外业数据采集于2013年4月12日进行。观测仪器为SouthS82-V系列双频接收机5台。采用GPS网连式的方式进行同步观测。全网由3个同步环组成，每个环同步观测时间为 45 min、数据采样率 15 s、卫星截止高度角15°。此次GPS控制网测量共计施测2个时段，外业设站8站，重复设站率为1.6。

对联测数据，采用South GPSPro Ver4.0软件和广播星历进行基线解算，对整网统一采用二级GPS网的精度要求进行解算。经数据处理，共得到基线12条，所有基线均为双差固定解，精度全部满足技术设计书的相关技术要求。项目GPS三维向量共构成闭合环20个，同步闭合环8个，异步闭合环12个，闭合环最大节点数为3，结算结果均符合设计要求。工程二级GPS点高程成果采用水准测量的方式取得，水准成果与静态GPS高程成果比较如表1所示。结果表明所有点的高程差值均小于 5 cm，加强了对高程控制的检核，表明直接水准成果可靠。

3.2导线测量

附和导线测量和图根导线测量均采用2″级全站仪观测，水平角观测一测回，前后视记边的方式布设。此次测量布设4条三级附和导线，新布设34个导线点位；布设4条一级图根符合导线，共设有24个一级图根点。其主要精度分别如表2、表3所示。

3.3水准测量

本次测量共布设水准路线3条，共计 8.2 km，以四等水准高程控制点(YG154、YG303)、(YG303、YG296)、(YG356、YG300)为起闭点，布设符合水准路线。图根水准测量采用DS3仪器单程观测一测回；计算根据测站数简单配赋，高程取至毫米。水准测量各项精度均符合并优于技术要求，其主要精度如表4所示。

4结语

“国土规划跟踪服务测量”概念的提出和实现，完成了服务理念的更新，实现了一次委托、多次跟踪服务，提高了生产效率。同时优质高效地达到了相关国土和规划部门的要求，为今后国土类和规划类的测量探索出一条合理的道路。

(1)控制网一次布设，多次利用。针对整个国土规划跟踪服务测量项目的特点，单项工期紧，服务时间跨度长，要实现一次委托，多次服务的理念，我们制定了一次性全面布设控制点，各工种测量重复利用的战略，有力地保障了整个项目的顺利开展，也避免了多次布点而产生的系统误差，很大程度上提高了生产效率。

(2)运用多种测量模式，相互检验，有效地降低了系统误差。整个国土规划跟踪服务测量为一个时序工种，先有地籍、地形，再有红线定位，最后是规划条件核实测量，前期工种的误差直接影响后期的测量。项目中成功地将多种测量模式中控制点的平面误差控制在合理范围内，既保证了测量点位的相对精度，又保证了测量点位的绝对精度；高程采用图根水准网的布设方法，克服了高精度似大地水准面实时应用技术与传统水准测量间的系统误差。

(3)现代科技与传统模式相结合，有力地保障了大型厂房的定位及验收精度。本项目基于WHCORS连续运行基准站高精度和无人值守、连续观测的优势，在控制网的布设中得到了充分利用，基于WHCORS的网络RTK测量技术，取代了常规控制网测量，降低测绘劳动强度和成本，大大提高了作业效率。对于占地超过1万m2的大型厂房，为保障其定位和验收的绝对精度和相对精度的可靠性，采用WHCORS GPS RTK、全站仪同站测边与传统的皮尺丈量法相互检验，以保证大型厂房的定位和面积量算确定无误。

参考文献

[1]李杰. 建筑物竣工测量数据处理及质量控制[J]. 测绘通报，2004(7)：26～28.

[2]严小平. GPS RTK在城镇地籍测量中的应用分析[J]. 城市勘测，2003(3)：44～45，53.

[3]韩晓娜. 数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J]. 测绘通报，2006(6)：51～53.

[4]王守彬，王新洲，刘晓东. GPS-RTK与数字测深集成技术在水下地形测量中的应用[J]. 测绘信息与工程，2004，29(6)：30～31.

[5]雷靖，孟鲁闽，郑岘. VRS技术在建筑红线定位测量中的应用[J]. 西安科技大学学报，2008 (4)：621～623.

[6]姚润明，Koen Steemers，Nick Baker等. 能效建筑规划设计方法[J]. 建筑学报，2004(8)：62～64.

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[8]鄢贤华，姚刚. 国土规划管理中城镇地籍测量实施研究[J]. 科技资讯，2013(32)：31～32.

[9]赵素霞，郑晓娟，张合兵等. 土地利用规划管理信息系统的设计研究[J]. 河南理工大学学报，2006(1)：42～45.

Design and Implementation of Land Planning and Tracking Service Measurement of Urban Industrial Park

Jiang Shenghua，Zheng Xian，Zhang Xiaozhang

(Wuhan Geomatic Institute，Wuhan 430022，China)

Key words：land planning；tracking service measurement；control network；one-stop service

Abstract：This paper puts forward the concept of “land planning and tracking service measurement”，which provides one-stop service for users or non professionals in the relevant business. Taking the Wuhan economic and Technological Development Zone as example，we have established a control network in a industrial park land planning and tracking services. The measurement of cadastral，terrain，red line positioning and planning conditions verification has been successfully completed. With project quality and efficient completion，the concept has been confirmed to be technical rationality and operability，exploring a new way for the land class and planning class measurement in the future.

文章编号：1672-8262(2016)03-144-03

中图分类号：P258

文献标识码：B

*收稿日期：2016—03—01

作者简介：蒋胜华(1984—)，男，高级工程师，主要从事城市勘测技术管理工作。