杨一松，胡亚伟，苏 欣，宋常吉

(1.黄河水利科学研究院，郑州 450003；2.黄河流域农村水利研究中心，河南 新乡 453003)

1 灌区建设的成就与面临的问题

灌区是典型的“人-社会-自然”复合生态系统，是农业生产活动的中心，是我国农业规模化生产和重要的商品粮、棉、油基地。截至2011 年年末,全国共有灌溉面积6 680万hm2,其中大型灌区456处,中型灌区7 316处,小型灌区205.8多万处。灌区平均产量超过7 500 kg/hm2,是全国粮食平均产量的1～8倍,是旱田的 2～4倍。在占全国耕地面积 1/8 的大型灌区有效灌溉面积上,生产了全国 1/4 左右的粮食,创造了全国 1/3以上的农业生产总值。灌区为我国以9%的耕地和6%的淡水资源养活了22%的人口做出了重大贡献，是保障农业和粮食安全、促进国民经济的持续发展不可替代的基础设施。

随着国民经济发展以及人口的快速增长，我国灌区的建设以及形成的管理运行模式已难适应我国农业和国民经济发展的要求。由于传统的灌区运行模式不合理，导致我国许多灌区出现一些问题。主要是区域水资源浪费严重、水资源短缺加剧、灌区及其流域水环境污染严重、土壤次生盐碱化、地下水位持续下降及大面积地下水漏斗、流域下游植被与湖泊湿地萎缩等。

2 现代化生态灌区理念的提出及建设生态灌区的意义

2.1 现代化生态灌区理念的提出

我国灌区面临的农村水环境恶化，水资源短缺，水体污染严重，江河湖泊、水库营养化趋势严重，农产品污染，污染物超标严重等一系列问题不仅威胁到灌区的社会经济发展，威胁到灌区人民的生命健康，而且影响到国家的粮食安全与可持续发展。……