■蔡乾和　陈　磊

美国中小企业技术创新计划管理实践及启示
——以TIP为例

■蔡乾和陈磊

美国技术创新计划（TIP）支持有科技优势的中小企业进行目标明确的变革性技术研发，以促进中小企业的技术创新和提升美国的竞争力。它的资助与管理具有支持企业面向国家需求的变革性研究、设立专门的咨询委员会、坚持以同行评议进行项目遴选等基本特点，以及具有把扁平化的组织管理与“跨办公室”工作模式相结合、“自上而下”与“自下而上”相结合、实行全过程管理与结果管理相结合等工作机制。它为我国科技计划管理改革带来的重要启示在于要面向国家产业需求，支持和引导中小企业的变革性技术研究；倡建中小企业创新联盟，鼓励高校、科研院所为中小企业服务；加强后评估研究工作，重视影响评估对科技计划管理的作用。

TIP；资助管理；技术创新；产业需求；影响评估

中小企业是市场经济中最活跃的创新主体，在产业技术创新、国家经济增长和创造就业机会等方面发挥不可替代的作用。科技型中小企业是指以科技人员为主体，主要从事高新技术产品的研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化、技术开发、技术服务、技术咨询等为主要活动内容的知识密集型经济实体。曾任职于欧洲经济共同体发展司的弗·霍克（F·J·Hawke）在20世纪80年代就提出，中小企业在发展本国适用技术、促进技术培训、增加就业机会、促进国内储蓄等方面有着重要贡献。……