张玉龙

（甘肃省夏河县农林工作站，甘肃夏河747100）

对涉农乱收费现象的认知与整改措施

张玉龙

（甘肃省夏河县农林工作站，甘肃夏河747100）

涉农乱收费问题与财政分权改革不到位、乡镇经济发展不充分和收费单位利益的驱动等密切相关，有着思想认识、经济、体制等深层次的根源。笔者以涉农乱收费现象为基点，按照“是什么、为什么、怎么办”的思路，围绕其表现、产生根源、整改措施等内容，述内涵、析问题、寻良策，为有效治理当前涉农乱收费问题提供有力的理论支撑。

涉农乱收费；认知；整改；措施

2015年“中央一号文件”《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称意见）的出台与实施，旨在适应经济发展新常态，全面深化农村改革，转变农业运行方式，加大惠农政策力度，增强农村基层法治水平，为全面建成小康社会注入新的活力。近年来，我国围绕建设现代农业，调整优化农业经济结构，优先保障农业农村投入，持续强化农业社会化服务，稳步构建新型农业经营体系，不断提升法治化运行水平，尤其在涉农问题上，盯重点、出重拳、下大力，突出治理乱收费问题，促进了减负惠农政策的落实，较好地维护了农民权益。然而，因涉农乱收费现象反复、触及领域集中、存在形式多样、合法运行缺位等问题客观存在，加重了农民的负担，制约着农村经济快速发展。为此，在当前建设中国特色农业现代化新的起点上，加强对涉农乱收费现象的认知，并采取有效措施加以整治，对于推进农村公共事业持续发展来讲，显得尤为迫切而重要。……