2016年中央“一号文件”亮点解读

2016年1月27日，中央“一号文件”《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》正式发布。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央“一号文件”连续第13次聚焦“三农”。

文件对当前我国“三农”发展呈现出的新矛盾、新挑战提出了哪些破题之策呢？今年的一号文件又有哪些亮点呢？本刊结合新华社、人民日报等权威媒体对有关专家所做的访谈，对文件亮点进行深度解读。

亮点1：用新理念引领农业农村发展

今年的中央“一号文件”，明确了“十三五”时期推进农村改革发展的理念和目标，那就是牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，确保到2020年现代农业建设取得明显进展，农民生活达到全面小康水平，社会主义新农村建设水平进一步提高。

习近平总书记曾多次强调，重农固本，是安民之基。任何时候都不能忽视农村、忘记农民、淡漠农村，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

这次的中央“一号文件”，突出特点是以“新理念”贯穿始终。全文共分6个部分30条，农业供给侧结构性改革、厚植农业农村发展优势、释放农业农村发展新动能等都体现的是新理念。

亮点2：“农业现代化”连续三年写入标题

从2014年至今，连续三年将“农业现代化”写入中央“一号文件”标题。“农业现代化”连续三年“入题”含义深远。当前，我国农业面临千年未有之变局，迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。……