叶珊珊

在当前陕西新型城镇化进程不断加快、城镇化水平加速提高的背景下，小城镇的发展起到了十分重要的作用。如何完善陕西小城镇的功能，更好地发挥小城镇作用，及时解决小城镇存在的问题和矛盾，是今后小城镇建设发展的关键所在，也是促进陕西新型城镇化发展的必由之路。

陕西小城镇发展现状

——小城镇数量不断增加，综合承载能力不断增强。小城镇亦城亦乡的特点成为联系农村与城市的重要桥梁，是陕西城镇化发展的潜力所在。近几年来，小城镇发展迅猛，2014年全省建制镇个数达1142个，比2005年增加320个；2014年建制镇密度为5.55个/平方千米，比2005年密度提高38.9%。随着建制镇建成区面积不断扩大，市政基础设施和公共服务水平不断提升，小城镇综合承载能力也在不断增强。2010年至2014年，关中、陕北地区建制镇镇区平均人口规模增长1.2倍，人口集聚能力不断增强，小城镇居民生活水平也有了明显提高。

——重点镇建设步伐加快，初步形成一批特色小城镇。近些年，陕西许多小城镇通过优化资源开发利用，涌现出一批有产业发展前景、经济发展快、辐射带动作用强的小城镇。截止到2014年末，陕西省有全国重点镇128个、中国历史文化名镇4个、全国特色景观名镇3个、陕西省重点示范镇35个、文化旅游名镇（街区）31个以及市级重点镇119个。

——小城镇园区经济稳步发展，特色产业支撑作用增强。近几年，陕西镇域相续建成的工业园区、现代农业园区、物流园区吸引了大批企业落户，带动了镇区二、三产业的快速发展，成为促进农民增收、吸纳劳动力就业的重要平台。……