刘 珺，曹佳蕾，汪娅娅

（铜陵学院财税与公共管理学院，安徽铜陵244000）

皖江城市带城镇化进程中的财税制度取向研究

刘 珺，曹佳蕾，汪娅娅

（铜陵学院财税与公共管理学院，安徽铜陵244000）

财税制度与政策作为政府调控职能发挥的工具和手段，应在城镇化进程中发挥其主动适应性和引领、驱动作用。文章立足安徽省省情及皖江城市带承接产业转移背景，兼顾区域协调、城乡统筹、产城融合、绿色低碳以及文化传承与创新等多元目标，探讨该地区与城镇化发展相匹配的财税制度取向、政策着力点及具体实施路径，以此为皖江城市带城镇化建设提供借鉴。

皖江城市带；城镇化；财税制度与政策

1　皖江城市带城镇化现状及存在的问题

1.1现状分析

城镇化是转变发展方式、扩大国内需求的战略重点，也是推动区域协调发展的动力源。步入“十三五”，中国城镇化已进入质量与速度并重发展的新阶段。皖江城市带作为国家重点开发区域，同时位处“一带一路”和长江经济带重要节点，在区位、交通、资源、产业、市场、科教等方面后发优势突出。作为我省首个国家战略层面的区域性规划，皖江城市带被定位为“合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地”①，具备大规模集聚经济和人口的潜力，在国家主体功能战略布局中，也是未来城镇建设的重点区域之一。在安徽省全面参与长江经济带……