姜　　锋　　胡　智　慧　　邓　正　琦

(重庆师范大学　山地经济研究中心;重庆师范大学　经济与管理学院,重庆　400047)



重庆“两翼”特困地区高山生态扶贫搬迁实效及后续建议

姜锋胡智慧邓正琦

(重庆师范大学山地经济研究中心;重庆师范大学经济与管理学院,重庆400047)

摘要：重庆“两翼”特困地区是重庆市贫困人口最集中、贫困程度最深的两个地区，是重庆市2013年实施的高山生态扶贫搬迁的重点区域。经过三年扶贫攻坚，取得明显实效，但也面临诸多新困难。课题组在深入实地调研后，相应提出了几点精准扶贫的后续建议。

关键词：高山生态扶贫搬迁；实效；新困难；后续建议；重庆“两翼”特困地区

重庆“两翼”特困地区指重庆秦巴山区云阳、奉节、巫山、巫溪、城口5县和重庆武陵山区黔江、酉阳、秀山、彭水、武隆、石柱、丰都7区县，幅员面积为4.0765万平方公里，占全市总面积的49.47%，2014年总人口为842万左右，占全市总人口的25%左右，是重庆典型的高寒边远山区、深山峡谷和石漠化地区。辖区以山地为主，区内山峦叠嶂、沟壑纵横，地势起伏较大，山高坡陡谷深，耕地面积缺乏，贫困村分布广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，12个区县均为国家级扶贫重点县，重庆市80%以上的贫困人口主要分布在这里。“八七”扶贫攻坚以来，重庆“两翼”特困地区虽然采取多项扶贫开发措施，但因自然条件很差，地质灾害频繁，生产生活环境恶劣，一方水土难养一方人，仍难以解决区域性贫困问题。自2013年重庆市创新性地推出并实施高山生态扶贫搬迁工程、把“两翼”特困地区作为高山生态扶贫搬迁的重点区域以来，经过三年扶贫攻坚，取得明显实效，但也面临诸多新困难。……