田悦

（长春科技学院，吉林长春130600）

大力发展农村小额贷款 促进农村金融长远进步

田悦

（长春科技学院，吉林长春130600）

我国在20世纪90年代，将小额信贷引入国内并于2005年在全国全面推广，在中国人民银行和各级政府的扶持下，全国各地以农村信用社为载体，以“只发放贷款不吸收存款”的方式开展商业性贷款类的业务，使得农村金融市场得以大力发展，为农村的反贫困和经济发展起到重大推动作用。与此同时，农村信用社的小额信贷本身也存在亟需解决的问题，如：农村信用社的性质界定不清，其金融机构的主体身份不明，农村信用社资金不足、贷款风险高、难管理，上述问题严重制约农村信用社小额信贷的可持续发展。因此，笔者借鉴部分地区的引入商业银行、政府完善政策、加强人员培训等方式，为小额信贷的可持续发展提出建议，以期推动其可持续发展。

农村信用社；小额信贷；可持续发展；信贷加保险模式

1 小额信贷及其可持续发展概述

所谓小额信贷，是在一定的政府区划内，根据特定的制度，按特定的目标向贫困人口直接提供贷款资金及综合技术服务的一种特殊的信贷方式。农村信用社是我国政府为推动小额信贷的发展而设立的向农村贫困、中低收入群体提供适合特定贷款金融服务的机构，其不同于传统的政府补贴扶贫项目和正规的一般商业性金融机构，自身亦存在财务独立和可持续发展的目标。

可持续发展的含义是指既可以满足当前的发展又可以推动以后的发展。……