●谈多娇 徐昭仪 姜晓天

村级财务管理实践和理论研究
——基于湖北省的分析

●谈多娇 徐昭仪 姜晓天

农村财务管理是新农村建设的一项重要工作，村级财务管理水平的高低事关农村社会的稳定与发展。随着农村城市化的快速发展，村级组织经济往来频繁，村级财务管理暴露出一些问题，探寻村级财务管理新办法显得尤为迫切。本文分析了湖北省村级财务的现状，并依据委托—代理理论、内部控制理论、集权与分权理论和会计寻租理论对村级财务存在的问题进行了分析，从财务制度、财务监督、财务人员、财务公开这四个方面提出了改进措施。这对实践中新农村的持续发展具有一定的借鉴意义。

村级财务 委托—代理理论 内部控制理论 集权与分权理论 会计寻租理论

一、引言

近年来，国家为新农村的建设给予了很多资金和政策上的扶持，有效促进了农村经济的发展。然而本课题组从湖北省部分村组织的调查研究结果显示,当前农村的财务管理工作难以跟上农村经济发展步伐，不仅制约了农村地区财务管理水平的提升，更为我国农村地区未来经济发展埋下了隐患。因此，如何创新农村地区的财务管理工作，为我国农村经济发展保驾护航显得尤为重要。

本课题组通过多次调研发现，湖北省在农村经济的发展中取得了显著的成效，同时也存在着一些不容忽视的问题。首先，从农村会计机构设置和人员素质情况来看，虽然有些行政村设立了专门的财会室，实现了村级财务人员专职化，但财务人员的专业素质不高。……