郑世忠，于 涛

(大连海洋大学经济管理学院， 大连 116023)



海洋捕捞业安全生产管理模式探究
——基于生计渔业与商业渔业的比较

郑世忠，于 涛

(大连海洋大学经济管理学院， 大连 116023)

良好的安全生产管理模式不仅关系到风险与收益的合理权衡，而且与海洋捕捞业健康持续发展也息息相关。目前，我国海洋捕捞业事故高发，风险管理的基础较为薄弱，严重束缚了整个产业的上升空间。基于公开数据资料和实地调研结果，本研究将海洋捕捞业划分为生计渔业和商业渔业，并深入分析了两种海洋捕捞业安全生产管理模式的异同。在前述研究基础上，本文从建立科学经营目标、夯实物质基础、重视信息化手段运用、健全风险控制体系等方面提出了对策建议。

海洋捕捞业；安全生产；管理模式；生计渔业；商业渔业

2013年我国海洋捕捞产量达1 264×104t[1]，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。然而海洋捕捞业以渔船和网具为主要生产工具，常年在漂泊不定的水上作业，面临着远比陆地生产更为复杂的生产经营环境和风险，这使得海洋捕捞业安全生产管理的任务也更为艰巨。当前渔业生产已是比煤矿生产还要危险的高危行业，中国的渔业船舶有高达18%的出险概率，渔船船员也成为中国最危险的职业[2]。2013年全国渔业船舶水上安全事故起数略有下降，但死亡人数增长16.35%[1]，安全生产形势依然严峻复杂，安全生产管理工作需要进一步加强。

生产安全、食品安全、生态安全是渔业领域所面临的三大安全挑战，受到政府和社会各界的高度重视。……