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我国“裸官”外逃资产法律规范的不足及其完善※

2016-03-28华倩

成都行政学院学报 2016年2期
关键词:程序规范法律

●华 倩

我国“裸官”外逃资产法律规范的不足及其完善※

●华 倩

对于“裸官”外逃资产,我国存在刑事程序和民事程序两种主要规范方式,但是这两种程序之间的关系为何却存在较大争议,无论是先行提起刑事诉讼还是先行提起民事诉讼都存在刑事程序和民事程序冲突以及侵犯被告人权益的问题。因此,应确立刑事诉讼和民事诉讼的平行关系,借助无罪推定制度缓和刑事程序和民事程序的冲突,特别是刑事证据的证明力可以适用于民事案件,同时还需完善无罪推定制度以保障被告人的诉讼权利。此外,我国法律规定的外逃资产范围狭窄,仅指腐败资产本身,可将外逃资产范围延伸以扩大法律规范的范围。

“裸官”外逃资产;民事诉讼;刑事诉讼;无罪推定制度

所谓“裸官”是指国家公职人员(包括国有企业工作人员、党政机关和事业单位工作人员、司法机关工作人员)将国家财产通过非法手段转移至海外。“裸官”外逃资产的法律规制,是指资产因“裸官”的腐败行为被转移到国外后,资产流出国请求资产流入国对该资产予以返还的法律规范。这里的法律规范包括刑法规范和民法规范,刑法规范是指资产流入他国,检察机关可以通过本国法院生效的刑事或刑事附带民事判决请求相关国家通过一定程序予以执行;[1]民法规范是在刑事起诉失败或受害人遭受损失的情况下采用的民事救济规范。我国利用刑法规范、民法规范约束“裸官”外逃资产的民法规范与刑法规范之间的关系以及具体法律规范如何适用的问题比较模糊,需要予以澄清。……

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