梁小霞

【摘要】公推直选制度是以选举改革为突破口，是增强基层党组织合法性基础所采取的重要措施。从其发展来看，“公推直选”的效果总体上还比较理想，但是作为一种制度创新，总是会在探索的过程中遇到各种问题和阻力。本文结合“公推直选”的实践情况，针对推进“公推直选”所面临的问题，从公推直选制度应坚持的原则、党员群众的民主意识、制度完善与管理和优化选举环境等方面，对“公推直选”今后发展提出相应的对策建议，以期“公推直选”在我国全面发展。

【关键词】党内民主；公推直选；对策

近年来，随着我国民主化进程的不断加深，民主的内容和形式也取得了很大的创新，特别是在村民自治不断发展与成熟下，社会各界要求我国乡镇党政直选的呼声也越来越高。同时，推进党内民主的多种实现形式也逐步开展起来。“公推直选”正是在村民自治的发展要求和党内扩大基层民主多种实现形式的积极探索下产生的。它的产生是党内基层选举方式的一个创新，是基层民主政治发展的必然趋势。

“公推直选”在实践过程中取得了很好的成效，是基层民主政治建设的重大跨越，是对传统干部人事制度的一次改革，是提高选人用人公信度的一次积极的尝试，对整个试点地区各项事业的发展起到了促进作用。但是，作为一种制度创新，在实践的过程中会遇到阻力，存在一些问题。如：党员群众的民主意识薄弱、竞选资格和选举的一些程序设置不科学、相关配套制度不完善等等。……