周迎艳

公厕管理与服务作为城市市容环境卫生的重要组成部分，已成为上海市提升大城市整体形象的一个重要环节。近年来，上海市城市管理部门以服务城市发展为本，立足文明行业创建，在大力推动公厕管理与服务上，进行了成功的探索和实践，其亮点可圈可点。本文通过实例分析，针对目前的管理现状提出展望与对策，算是抛砖引玉，与城市管理部门的同行共同探讨。

一、引言

公厕管理与服务行业是城市市容环境卫生的重要组成部分。随着城市经济建设的快速发展，市民对市容环境的要求越来越高，小小的公厕已成为体现上海市整体形象的重要窗口。2010年，世博会在上海市成功举办，使管理部门进一步认识到公厕行业建设的重要性，以文明行业创建，推动行业发展的目标和任务就此确定。如今，经过五年来的不断探索与实践，上海市环卫公厕的软硬件设施不断得到完善，公厕管理日趋规范，社会公众的满意度稳步提升。

二、上海市公厕服务体系及发展格局

（一）服务体系

上海市的公厕服务体系按建设投入主体与产权归属，主要分为两个大类：第一类，政府投入建设的公共厕所，即环卫公厕；第二类，社会单位的厕所，这类厕所按服务范围，又可分为内部厕所和社会单位的开放厕所。

目前，上海市城区的环卫公厕共有1964座，主要分为独立式、附属式和活动式三种，此外还有3600余座农村公厕，以及大量的社会公厕（包括各类商场、餐饮场所、交通站点、公园绿地等），为广大市民和游客如厕提供方便。……