陈淑玲 李卫东

近年来，随着北京市机动车数量的快速增长，交通拥堵问题日益凸显。本文从私家车车主的角度分析使用机动车的成本与收益，利用外部性理论分析机动车使用数量过多的原因，并在借鉴国外经验的基础上，从成本内部化、环境保护、交通文化三个角度，提出建议与对策。

一、研究背景

导致机动车出行数量过多的原因是因为私家车车主认为使用机动车所带来的效益大于成本。私家车车主使用机动车的效益主要有节省时间、便利舒适等方面的考虑。其成本主要由燃油费、过桥费、维修费构成，除此之外还有一部分成本，私家车车主并没有承担，即本文称之的“外部成本”。利用外部性理论研究私家车车主使用机动车的收益与成本关系，可以得出为什么机动车的使用数量会超过合理的使用范围，从而造成交通拥堵的结论。

（一）国内外研究现状

具体来说，生产者或消费者的行为对其他个体造成成本或者效益，而不用承担这部分成本，也无法获得这部分效益。造成额外成本和带来额外收益的称为“正外部性”。外部性造成的额外成本或额外收益并不直接反映在市场价格中，导致价格机制无法正确决定社会最优的消费数量，使得社会资源配置并非处于帕累托最优状态。

最早提出外部性理论的是“剑桥学派”的马歇尔。在1890年出版的《经济学原理》一书中，马歇尔第一次使用了“外部经济”一词。尔后，庇古在1920年的《福利经济学》中提出，外部性产生的原因是边际社会成本与边际私人成本，边际社会利益与边际私人利益的不一致。……