唐绍伟，谢厚礼，陈杰，陈建名

（重庆市建设技术发展中心，重庆400015）

重庆市建筑产业现代化布局规划研究

唐绍伟，谢厚礼，陈杰，陈建名

（重庆市建设技术发展中心，重庆400015）

近年来，在稳增长、调结构、促内需的宏观政策背景下，从国家到地方对建筑产业现代化越发重视，推进力度持续加大。该文分析了建筑产业现代化产业链构成，对重庆市建筑产业现代化布局提出了规划建议，对促进重庆市建筑产业现代化发展具有一定的现实意义。

建筑产业现代化；产业链；布局规划

0　前言

近年来，建筑产业现代化迅猛发展，各地方政府对如何推进这项工作特别是如何引导企业转型、带动地方经济发展在寻找思路；各有关企业也感觉传统建筑业越来越难以为继，希望寻找新的增长点。因此，有必要对建筑产业现代化产业链构成进行详细梳理，对产业布局进行宏观规划，以此推动建筑产业现代化良性发展。

1　建筑产业现代化发展背景

1.1建筑产业现代化推进力度持续加大

继《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、《绿色建筑行动方案》、住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》、《工程质量治理两年行动方案》提出要发展建筑产业现代化之后，2016年，中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出要大力发展装配式建筑，并明确了力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%的工作目标。2016年国务院政府工作报告也提出了要大力发展钢结构和装配式建筑。住建部陈政高部长在中央城市工作会议上明确把装配式建筑取得突破性进展作为2016年8项重点任务之一。重庆市政府继2014年转发重庆市城乡建委《关于加快推进建筑产业现代化意见的通知》后，2016年又发布了《关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见》，下一步，还将分别出台钢结构推广应用、产业创新发展的实施方案。全国共有超过20个省、自治区、直辖市和18个地级以上城市制定了超过80个促进建筑产业现代化发展的指导意见。全国上下齐力推进建筑产业现代化的合力逐步形成。

1.2建筑产业现代化是先进生产力的代表

建筑业是我国国民经济支柱产业，具有生产流动性、单件性、生产周期长、露天和高空作业多等特征。建筑业也是一项传统产业，仍然以手工作业为主，生产方式落后，还没有实现标准化、自动化及流水线的工业化大生产，产品质量的一致性难以保证。工业化大生产具有“可重复性”与“可检验性”两个重要特征，“可重复性”就是能够依靠机器设备实现大批量生产，前提条件是产品的标准化；“可检验性”就是依靠辅助性的检测设备能够批量检测产品的质量。一句话就是能够在保证质量的前提下，实现大批量的生产。而当前建筑业生产流动性和单件性的特点与工业化大生产要求的标准化、自动化和流水线生产相矛盾，制约了产业的发展。建筑产业现代化在不改变建筑单件性特点的条件下，通过构件的标准化、模数化以及自动化、流水线生产，适应了工业化大生产要求，是先进生产力的代表。

1.3引导产业健康发展的需要

一是建筑产业现代化是一门新兴产业，体系庞杂，投资规模巨大，需要针对各功能区资源禀赋和功能定位，加强分类指导，提高投资效率，避免一哄而上，导致重复投资和资源能源浪费。二是引导产业规模和空间布局给予建筑产业现代化发展以有效支撑。市政府关于加快推进建筑产业现代化意见的通知，明确了分阶段、分步骤，逐步提高预制率，循序推进的基本原则，从而也要求产业供给与需求两侧适度匹配，既要在保证市场适度竞争的条件下，避免严重供过于求，也要避免市场垄断和供不应求。三是在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用前提下，促进生产要素的合理集中。

2　建筑产业现代化产业链构成

建筑业产业链构成包括上游的规划设计、投融资，中游的工程施工、设备材料采购、工程监理，下游的使用维护等环节。其中上游是产业链的高端产业，附加值高，而中游的工程施工环节在整个产业链中价值占比最大，是主导环节。建筑产业现代化由于生产方式的调整，必然导致传统建筑业由施工企业主导改变为设计、部品构件生产、施工安装等多个企业的活动，这些企业相互构成了上下游关系，共同创造价值，从而带来产业链的深度调整。其中影响最为深远的是建筑产业现代化相关制造业，主要包括混凝土预制构件制造业、钢结构加工制造业、现代建筑部品制造业，现代建筑工程机械制造业、现代建筑设备制造业、现代木结构加工制造业、智能家居制造业、钢筋加工配送等八大产业。

2.1预制构件制造业

预制构件制造业是将建筑主体结构按照标准化、模数化要求，拆分成若干不同构件，并在工厂进行批量流水线生产，在施工现场组装的产业。主要预制构件包括预制梁柱、预制叠合板、预制外墙、预制楼梯、预制阳台以及各类市政工程用预制构件等。若重庆市新开工建筑均采用装配式施工方式，预制率为20%，则预制构件需求量约800万m3，市场规模约200亿元。

2.2钢结构建筑加工制造业

钢结构建筑加工制造业是指生产、加工各类钢构件、钢构件零件、建筑用钢制品的产业，包括建筑重钢结构、建筑轻钢结构、桥梁钢结构和空间钢结构制造。根据重庆市政府关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见，到2020年，全市钢结构产值占建筑业总产值比重达到8%以上，若按照2015年重庆市建筑业总产值6257亿元计算，钢结构建筑加工制造业2020年市场规模将达到500亿元。

2.3现代建筑部品制造业

现代建筑部品制造业是指运用新型工业化方式生产标准化、模数化的建筑部品、部件的产业，主要包括预制内外墙板、整体厨卫、保温装饰一体化外墙板、干法瓷砖、门窗及高档铝型材等。发展现代建筑部品制造业的关键是建筑部品的标准化、模数化、通用化和规模化。现代建筑部品制造业是千亿级的大产业，据测算，重庆市的市场规模约为1400亿元。

2.4现代建筑设备制造业

现代建筑设备制造业指专门生产安装在工业化建筑内为人们居住、生活、工作提供便利、舒适、安全等条件设备的产业。现代建筑设备制造业规模庞大，门类众多，可辐射至电力、化工、轻工、机电等行业，主要包括暖通设备、消防设备、给排水设备、燃气设备、动力设备、电气设备、垃圾处理设备等。现代建筑设备制造业虽然规模巨大，产品和服务向规划区外辐射较为便利，但产品门类较为分散。据测算，重庆市的市场规模约为980亿元。

2.5现代建筑工程机械装备制造业

现代建筑工程机械装备制造业是指为装配式建筑工程提供生产技术装备的产业，即“生产机器的机器制造业”。建筑产业现代化催生了钢筋混凝土预制构件自动化生产线、特种运输车辆、安装机具等系列新的成套设备。据测算，重庆市的市场规模约为180亿元。

2.6智能家居制造业

智能家居制造业是指通过网络通信技术、安全防范技术、自动控制技术和音频视频技术等，将与家居生活有关的设施集成，提升家居安全性、便利性、舒适性和艺术性的产业。智能家居制造业是我国物联网9个重点应用领域之一，也是我国物联网发展专项行动计划的重点任务之一，具有广阔的市场前景。据估算，重庆市的市场规模约为160亿元。

2.7现代木结构制造业

现代木结构建筑是对木构件进行防火、防腐处理后通过连接件把木构件连接起来建造的建筑，是高度工业化的产品。现代木结构建筑大多运用在旅游度假、高档别墅等高端产品方面，其产品附加值高。同时，随着我国住宅产业的消费升级，对高档的现代木结构住宅的需求会持续增加，是极有发展前途的产业。重庆市2015年200m2以上的高档住房年开工面积约140万m2，若5%采用现代木结构，市场规模约为2.5亿元。

2.8钢筋加工配送业

钢筋加工配送业是指利用先进的生产工艺，用专业机械设备优化原材料将其制成钢筋成品，再按工程进度配送及安装，从而实现钢筋加工的工厂化、标准化及钢筋加工配送的商品化和专业化的产业。发达国家钢筋加工配送的比例已达50%以上，我国相关产业才刚刚起步。据测算，重庆市的市场规模约为80亿元。

3　规划布局功能和措施

为实现《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”，以及重庆市政府《关于加快推进建筑产业现代化意见的通知》提出的“到2020年，全市新开工建筑预制装配率达到20%以上”等发展目标，在规划布局上应坚持特色发展和集群发展的基本原则。所谓特色发展，就是在充分考虑各区县在5大功能区的总体定位、资源禀赋和产业基础的情况下，有选择性的重点发展。所谓集群发展，就是选定某一个或几个重点发展方向后，或者依靠企业的规模扩张，引发产业集中；或者依靠龙头企业发展，带动更多的上下游企业或同类企业在区域集中。实现集群发展需要3个条件：一是要有充分的市场需求，即首先是当地市场，其次是周边市场能充分消化集群区域生产的大量产品；二是当地出台了政策鼓励该产业集群发展；三是该产业生产要素和资本在区域内较快集中，并能够自由流动［1］。

因此，对重庆市建筑产业现代化布局规划提出如下措施建议。

（1）都市功能核心区以建筑产业现代化产业链中的上游产业和高端产业为重点，发展建筑产业现代化技术研发、咨询服务、总部经济等高端服务业。

（2）都市功能拓展区重点发展技术含量较高、产业基础较好的智能家居制造业，同时适当发展钢筋加工配送、钢结构加工制造等产业。

（3）城市发展新区建议遵循三条主线：第一是成渝经济带方向，重点发展预制构件制造业，鼓励发展钢结构加工制造、现代建筑部品制造业；第二是渝南黔北方向，重点发展预制构件制造业，以及整体厨卫、装饰装修和门窗等现代建筑部品制造业，鼓励发展钢结构加工制造业；第三是长江经济带方向，重点发展钢结构加工制造和预制构件制造业，以及与之配套的新型预制墙板。

（4）渝东北生态涵养发展区建议重点发展现代建筑工程机械装备制造，鼓励延伸发展现代建筑设备制造业。

（5）渝东南生态保护发展区建议充分利用该区域电矿联产、火力发电等工业废渣发展新型墙体材料，发展循环经济；鼓励利用电机及家电产业集群优势发展现代建筑设备制造业。

［1］徐康宁.开放经济中的产业集群与竞争力［J］.中国工业经济，2001（11）.

责任编辑：孙苏，李红

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本刊编辑部

Study on Layout Planning of Construction Industry Modernization in Chongqing

In recent years，with the policy environment of steady growth，structural adjustment and domestic demand boost，construction industry modernization is increasingly stressed.This paper analyzes the industrial chain composition of construction industry modernization，and presents some planning advice for its modernization in Chongqing.It offers some references.

construction industry modernization；industrial chain；layout planning

TU984.1

A

1671-9107（2016）09-0018-03

10.3969/j.issn.1671-9107.2016.09.018

2016-06-03

唐绍伟（1972-），男，重庆人，研究生，工程师，主要从事建筑产业现代化、智慧城市的技术政策研究和技术推广工作。