陈俊科，李 红，王锡波，马永仁

(1.新疆农业大学经济与贸易学院，乌鲁木齐 830052；2.新疆畜牧科学院，乌鲁木齐 830000)

可持续发展建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，既能相对满足当代人的需求，又不削弱后代人的发展。作为维系地球生物生存和发展的特殊资源，水资源在促进经济社会发展和维持生态环境系统稳定具有无可替代作用。新疆位于我国西部大陆腹地，东经73°40′～96°23′，北纬34°25′～49°10′；天山山脉将分为北疆、南疆、东疆；有汉、维、哈、回等47个民族居住，人口多达2 000万的省区，地域面积多达160万km2，占全国国土面积的1/6；年均降水量146.4 mm，其中北疆、南疆、东疆年均降水量分别为215、70.7、21.7 mm；年均日照时数2 808.6 h，其中北疆、南疆、东疆年均降水量分别为2 774.6、2 813.5、2 949.7 h；年均蒸发量1 600～2 300 mm。显然，新疆深居内陆、远离海洋、干旱少雨、蒸发强烈、生态脆弱，是典型的内陆干旱区，其经济、生态、社会系统的可持续发展已然受到水资源短缺的制约。

截止2014年，新疆人均国内生产总值4.064 8万元/人，较2001年增加3.270 3万元/人，年均增长13.38%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为2.321 4、0.874 2万元/人，较2001年分别增加1.699 9、0.703 2万元/人，年均增长分别为10.67%、13.37%；造林面积13.598 6万hm2，较2001年增加2.921 5万hm2，年均增长1.88%。但同时，全疆水资源人均水资源量却减少至3 130 m3/人，较2001年减少2 370 m3/人，年均降低4.24%；地表水和地下水供水量分别为686.55、443.93 m3/人，较2001年分别减少280.35、248.38 m3/人，年均降低分别为2.60%、3.36%；工业废水排放量增加至3.279 939亿t，较2001年增加1.766 617亿t，年均增长6.13%；水土流失治理面积增加至84.2万hm2，较2001年增加76.003万hm2，年均增长19.62%。

显然，经济增长与社会发展大幅度提高，而水资源日趋减少且生态环境污染加重，需重新审视这14年来新疆经济社会发展与生态环境，特别是水资源要素的促进与制约状况。……