●李永海

政府预算管理水平对地区隐性经济规模的影响研究
——基于财政收支预决算偏离度视角的实证分析

●李永海

政府预算管理水平的高低会对经济社会发展产生重要影响，而财政收支预决算偏离度作为反映国家财政预算编制执行和监督管理的重要指标，也会影响到地区隐性经济的规模。本文在准确计算我国各地区2000-2013年的财政收支预决算偏离度和隐性经济规模的基础上，分别从理论和实证角度，首次研究了地方财政收支预决算偏离度对地区隐性经济规模的影响效应，发现预决算偏离度的提高会导致地区隐性经济规模扩大，即提升政府预算管理水平可以显著地抑制隐性经济规模；同时发现税收负担与隐性经济规模正相关，政府管制、地区人均GDP、城镇化率和税收征管效率均与隐性经济负相关。最后,本文提出了相关的政策建议。

预算管理 地区隐性经济规模 财政收支预决算偏离度

一、引言

建立全面规范、公开透明的现代预算制度，既是我党第十八届三中全会《决定》和五中全会《建议》提出的政府预算制度改革的发展方向，也是落实新修订的《预算法》和 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等法律制度关于提升政府预算管理水平的必然要求，更是在经济新常态下强化政府预算约束、规范政府收支行为、实施有效财政监督的重要举措。同时，十八届三中和五中全会也都提出：要规范收入分配秩序，清理规范隐性收入。……