●卢雅莉

基于绩效理念的道路保洁预算定额修订研究
——以J地区为例

●卢雅莉

科学、成熟的环卫作业定额标准是部门编制预算的基础，有助于提高财政资金的使用效率。本文首先阐述了J地区定额体系管理研究及标准修订的背景、思路及流程，在此基础上细化说明了关键要素的修订过程，并对未来道路保洁定额标准的应用与完善进行了进一步的探讨。

环卫作业定额 道路保洁标准修订

近年来，随着环境污染、极端自然天气的频繁出现和城市人口压力的不断增大，环卫工作的重要性日益凸显，其作业经费的保障支撑作用也越发重要。环卫保洁经费定额①是确定环卫作业养护预算的依据，对政府核定经费、监督考核环卫作业质量具有重要的参考作用。因而，环卫作业养护预算定额修订、实施，对于体现政府指导职能、加强行业管理、确保养护投入和设施完好具有积极意义。

一、研究背景

S市市容环境卫生行业协会根据《S市市容环境卫生劳动定额》、《城镇市容环境卫生劳动定额》等标准结合S市现行市容环境质量标准、作业规范、作业工艺，及市容环境卫生劳动定额等要素编制《S市环卫作业养护预算定额（试行）》，规定了S市“道路保洁”和“公共厕所保洁”预算定额，并应用于S市环卫作业养护预算编制指导。

但“道路保洁”预算定额中没有考虑到S市各地区道路差异性，实际使用时各地区差异性较大。因此S市各地区如何基于自身道路养护情况、养护要求等因素制定出适宜于本地区的定额标准很有必要。……