赵俊峰，毕金平（安徽大学法学院，安徽合肥，230601）



关于检察机关提起反垄断公益诉讼问题的研究

赵俊峰，毕金平
（安徽大学法学院，安徽合肥，230601）

［摘要］《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》（以下简称《方案》）未对反垄断公益诉讼明确规定。而在市场经济下，基于对违法垄断行为的危害性和对《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）维护公益性的目标以及检察机关通过检查监督维护公共利益方式的理解，检察机关提起反垄断公益诉讼具有客观必要性和现实可行性。根据反垄断公益案件类别不同，检察机关可以通过督促起诉、支持起诉或提出检察建议的方式行使检察监督权。

［关键词］反垄断；公益诉讼；检察监督

毕金平（1975-），男，博士，副教授，研究方向为反垄断法、财税法。

《方案》明确检察机关可以“公益诉讼人”身份提起诉讼，在北京、安徽、江苏等13个省、自治区、直辖市内提起环境污染、资源保护、食品药品安全、国有资产保护等领域案件公益诉讼。但并未规定检察机关可以对反垄断案件提起公益诉讼。笔者认为，赋予检察机关提起反垄断公益诉讼职权，能够使其更好履行法律监督职能，客观必要且现实可行。

一、检察机关提起反垄断公益诉讼具有客观必要性

当下司法改革不断推进，积极探索检察机关提起反垄断法公益诉讼制度机制，保障检察机关检查监督职能充分发挥、促进公益诉讼保护公共利益目标的切实实现，同时提高《反垄断法》的实施效力，保证反垄断法维护国家和社会公共利益的立法目标现。……