李智广，王敬贵，2

(1.水利部 水土保持监测中心，北京 100053；

2.珠江水利委员会 珠江水利科学研究院，广东 广州 510611)



生产建设项目“天地一体化”监管示范总体实施方案

李智广1，王敬贵1，2

(1.水利部 水土保持监测中心，北京 100053；

2.珠江水利委员会 珠江水利科学研究院，广东 广州 510611)

[关键词]生产建设项目；水土保持；监督管理；天地一体化；实施方案

[摘要]根据《全国水土保持信息化规划(2013—2020年)》和《全国水土保持信息化实施方案(2014—2016年)》，水利部印发了《全国水土保持信息化工作2015—2016年实施计划》。为做好生产建设项目监管示范工作，水利部水土保持监测中心组织编制了《生产建设项目监管示范实施方案》。该方案基于国产高分辨率遥感影像、通用GIS工具和全国水土保持监督管理系统等现代信息技术手段，全面阐述了开展项目建设扰动遥感识别、建设扰动合规性分析、数据入库管理、信息即时交换与共享的工作流程与技术方法。该实施方案的主要内容包括监管示范工作的目标与任务、监管对象及其主要指标、工作流程与技术方法、组织实施与进度安排等。

近20多年来，我国经济社会发展迅速，城镇化、工业化和基础设施建设处于快速发展过程中，生产建设活动频繁剧烈，由此造成了较严重的水土流失危害。据2005—2007年水利部、中国科学院和中国工程院联合开展的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”调查估算，“十五”期间我国生产建设项目建设扰动地表面积552.8万hm2，平均每年实际发生水土流失面积273.7万hm2，弃土弃渣92.1亿t，水土流失总量9.5亿t[1]。……