夏继红，伊紫函，张震宇，施丛丛，吴玉敏(.河海大学水利水电学院，南京 0098；.南京市农业资源开发局，南京 006；.南京市水务局，南京 006 ；.南京市江宁区水利局，南京 )

1 农村水利标识现状及规范化的必要性

1.1 农村水利标识配置现状与存在的问题

自2004年以来，连续12 a的中央1号文件聚焦“三农”问题，提出要加强农业基础设施建设，尤其是2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》更是要求把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务[1,2]。党的“十八大”提出了生态文明建设的重大战略，十八届五中全会又提出了“5个发展”理念，这对农村水利提出了新的更高要求。随着农村水利建设与管理要求的不断提高，农村水利已从传统的工程建设，逐渐转变为与农村生态环境、乡村休闲旅游相协调、注重高效管理的新型农村水利[3]。农村水利标识作为展示、宣传农村水利的重要载体，已成为农村水利高效管理的重要手段和途径[4,5]。各级水利管理部门均非常注重农村水利标识的设置，均对不同对象设置了大量的标识。但现有的农村水利标识设计、制作和管理较为混乱，缺乏统一而规范的系统化体系。主要存在以下问题：

(1)内容不系统。各级主管部门根据当时、当地情况对水利对象设置了一定的标识，但是农村水利对象丰富，涉及区域范围很广，并未能对所有应该设置标识的对象设置标识。另外，由于不同部门间缺乏协调统一，存在重复设置标识现象。……