吴安宁

北洋时代的民国，“考试”并不是读书人唯一晋升的机会。倘若你满腹经纶，自有军阀政客闻风上门，你稍微分析时局，写出一篇《隆中对》什么的，肯定会被恭请出山，当个顾问。

民初的军阀们各据一地，都喜欢自行招揽人才，如鲁督张宗昌把前清状元王寿彭请去当教育厅长等。

到了南京国民政府时代，一般人想当公务员就需要考试了，还有“不一般的人”如何当公务员呢？

想做官，自己“考”

南京国民政府公务员的选定有多种方式。首先是“特任”。各“会”“部”“院”的委员长、部长，通常是最高层领导内部协调。能得到“特任”的，都是有权有势的军阀和政客，如国民党军事委员会委员长蒋中正、军政部部长冯玉祥等。

其次是“选任”。各部院长、副院长要经过国民大会选举产生，如行政院院长宋子文，财政部部长孔祥熙等。

再次是“简任”。由国民政府直接任命，实际上最高层管不了这么多，基本由各机关长官转请任命。包括各“部”“会”的次长（如教育部次长）、副委员长、秘书长，以及中央机关直属署局的署长、局长，各省政府的主席、厅长、直辖市市长、局长等，都是简任官。

你要是当了教育部部长，也能把胡适、鲁迅、徐志摩等人弄去当次长，爱谁谁。一般情况下，行政院都会批准。

最后就是“荐任”。需要走正式推荐流程，省部级长官提名呈请国民政府任命。中央及各省市各机关的科长、视察、督学及各省的县长等，都是荐任官。

独霸山西的阎锡山是五台人，麾下县长一大半都是他老乡，故而山西老表们说“会说五台话，就把洋刀跨”。……