高守国

【材料】

随着城市学生求学半径扩大、农村学校网点布局调整，送子车行业应需而生。但因行业发展不规范、管理空白点多、配套扶持政策缺乏、从业人员素质良莠不齐等诸多因素，送子车行业屡造事端，甚至成为学生的夺命杀手。为此，市交管部门近期要召开一次规范“送子车”行业发展的研讨会。市政府研究室的领导要参加会议。会前，有人在网上搜集了一些相关素材如下：

送子车行业作为一项“朝阳产业”若想发展壮大，只有过了安全关，才能迎来真正的“朝阳”。某送子车协会规定了“四统一”，即：统一责任状、统一价格、统一保险、统一合同书，以此约束会员单位把安全放在首位。

业内人士分析，目前送子车行业还没有完全成形，尚有很大的发展空间。然而，由于缺乏政府的参与、配合和扶持，企业自发经营仍缺乏后劲。

某大学经济学院一教授说，目前市场需求与服务供应明显存在矛盾，仅靠协会的自发管理与企业的自发经营运行还远远不够，距离国际上真正意义的“校车产业”还有很大距离。

某律师说，当前城乡运行的“校车”之所以不规范，有着深刻的诱因：一是校车一般只在早晚接送孩子，收入少。出于营利目的，运营者必然尽可能节约成本，诸如使用旧车甚至报废车，为逃避缴费而不检车，超载运行等，二是政府立法、监管滞后。

【试题】

请为参会领导起草一份发言提纲，600字以内。

【答案要点】

应把送子车行业作为“朝阳”产业来发展。这是基于两点考虑：第一，市场需求大。……