叶波　梁咏

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的谈判起源于早期“太平洋四国”的优惠贸易协定。在20世纪90年代的亚太经合组织非正式会议上，美国、澳大利亚、新加坡、智利和新西兰五国倡导将上述协定发展为新类型的自贸协定。2005年6月，初步形成了包括20章环境和劳工合作的两个谅解备忘录的协定文本草案，当时协定名称叫《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，主要目标是缔结一个在亚太经济体间高质量的、广泛的自贸协定。

但由于在21个亚太经合组织成员间建立亚太自由贸易区的努力并没有成功，于是转而在部分经济体间试图缔结新的自贸协定。2008年9月，美国宣布加入TPP谈判，澳大利亚、秘鲁也迅速宣布加入，越南要求作为观察员参加，日本也表达了在将来参加谈判的愿望，于是原本只有4个国家参加的协定谈判迅速增加为7个国家。

第一轮TPP谈判在澳大利亚墨尔本举行，主要包括澳大利亚、新西兰、美国等7个成员，越南作为观察员参加。2014年2月，澳大利亚、加拿大、智利、日本、美国和越南等12个国家的贸易部长和代表们在新加坡举行了最近一轮谈判，认为在达成一个广泛和平衡的贸易协定方面迈出了坚实一步，并在市场准入方面取得了进展，承诺尽快结束TPP谈判。

目前，TPP谈判方包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南（越南于2010年11月宣布正式加入TPP谈判）12个成员。

协定的主要内容

（一）市场准入存争议

签订自贸……