谢飞

伊核制裁解除对欧盟涉伊业务是重大突破，对中国企业而言，要想玩转涉伊业务需具有更多风险管控意识和关注美国的立场

1 月17日，在国际原子能机构发布报告证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤后，美国和欧盟随即宣布解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。这在很大程度上意味着伊核问题得到了较为妥善的处理，同时，对饱受需求不足和运力过剩之苦的国际航运业也是一剂强心针。

伊核制裁解除后是否意味着之前的制裁措施都一笔勾销了呢？答案是否定的。首先，在解除制裁方面，存在一个漫长的8年观察期，一旦伊朗有恢复核威胁的迹象，制裁会迅速重新启动。

其次，欧盟和美国在制裁的解除范围上存在一定差别，相对而言，欧盟对制裁的解除更加彻底，而美国则留有诸多保留。也就是说，美国取消的是针对非美国人的次级制裁，美国对伊朗仍实行全面贸易禁运，除非拥有美国政府许可或制裁法规另有约定，美国人仍不得开展与伊朗有关的任何业务。

再次，美国仍保留了因认定伊朗支持恐怖主义活动、侵犯人权、发展弹道导弹等而采取的制裁措施，仍对非美国人开展与伊朗有关的部分业务进行次级制裁。

第四，原先的SDN List（由美国财政部海外资产控制办公室特别制定的经济和贸易制裁的黑名单）仍然存在，上名单者仍属禁止交易主体。

制裁对伊航运业的影响

伊朗经济以石油开采业为主，石油出口是经济命脉，石油生产能力和出口量分别位于世界第四和第二，是石油输出国组织成员。……