全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司董事长严望佳向大会提交了三份提案，内容涉及推行信息系统历案制度、让弱势群体共享发展红利、建立云管端数据专项保障责任制度等方面。

提案1 在关键基础设施、敏感部门、政府机构等推行关键信息系统历案制度

对比建筑行业中比较完善的建筑安全落实到人的终身责任制体系，对比医疗行业中人的出生证明、病例、死亡证明等全生命周期记录体系，对比财务审计体系所建立的对于重要机构的定期和关键点审计制度而言，目前的信息安全系统有三大缺失：第一没有清晰的责任体系、第二没有必要的过程情况和证据记录、第三没有对于记录信息的定期审计审核。因此，当前的信息系统无法“治未病”，也难于“治急病”。

严望佳提出以下建议。第一，制定详细的关键基础设施、敏感部门、政府机构清单，为信息系统建档立案，执行历案制度。就像为个人建立电子健康档案和病历一样，需要为单位的信息系统或行业的信息系统建立健康档案和病历。第二，在关键基础设施、敏感部门、政府机构设立系统历案机制的管理岗位。第三，建立历案的第三方审核审计制度。在关键信息系统的全生命周期过程得到有效的历案数据记录之后，应当建立第三方审核审计制度。第四，历案数据必须得到恰当的应用、管理和保护。第五，做顶层设计，制定信息系统历案制度和实施指南。

提案2 让弱势群体共享信息科技快速发展红利