◎ 周雪飞（西南联合产权交易所，成都610041）



供给侧改革视角的国企混改“产权流动壁垒”问题

◎ 周雪飞（西南联合产权交易所，成都610041）

改革开放三十多年来，我国国企改革取得重大进展，国有企业作为市场主体已经和市场经济相融合，但与此同时仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和疑难问题：一些企业市场主体地位尚未真正确立；现代企业制度还不健全，部分企业管理混乱，内部人控制等问题突出；国有资本运行效率需进一步提高，等等。

值得关注的是，2015年8月24日发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出：积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调指出“深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度”，“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。

凡此种种表明，国企新一轮改革、推进混合所有制经济发展是现实需求、逻辑必然，顶层设计已然明确。而如何通过政府制度供给实现国企混改顶层设计“落地实施”、采用市场机制倒逼国企混改“有效需求释放”、加快产权市场自身转型来为国企混改提供“有效服务供给”，则是有关各方应当着力思考、深入研究的重大课题。……