■　李娟

（连云港市国有土地储备中心江苏连云港222001）

现阶段土地收购储备现状与问题解决对策研究

■李娟

（连云港市国有土地储备中心江苏连云港222001）

本文根据我国现阶段土地收购储备的概念和理论依据，对土地运行进行分析，然后结合连云港市土地储备运行模式现状，探讨土地收购准备制度的运行体系，分析存在的问题和主要原因，提出相应的对策。

土地收购储备现状与问题解决对策

土地收购储备制度是我国土地使用制度改革中发展起来的一种制度，可以规范和培育土地市场的情况，确保财政增收，合理的土地收购和储备政策可以培育和规范土地市场，盘活企业的土地资产，落实城市的规划策略，完成对于城区改造的项目，同时可以使得政府增加土地的收益状况，提供居民可以负担的住房。

1　城市土地收购储备制度的概念和理论依据

城市土地收购储备制度是指在城市中进行土地的收回、收购、置换和征用过程中要遵守市场机制和法律程序制度，对于政府管控的土地能够保持收购和储备城市各类建设用地，确保城市土地能够有规划的进行供应和调用。城市土地储备制度的主要理论依据是市场失灵理论，政府经济学理论，公共管理理论，新制度经济学理论[1]。城市土地收购储备制度可以控制好建设用地的供应量，增强政府对于土地的调控能力，完成对国有土地资产管理和防止土地流失的要求，有利于城市土地市场健康发展，有利于提高政府对城市土地市场调控能力、有利于增加城市收入和加快城市基础建设，促进国有企业的改革和经济结构的构建。……