王 蕾（苏州市环境科学研究院，江苏省苏州市215000）

浅谈环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题

王 蕾（苏州市环境科学研究院，江苏省苏州市215000）

受到邻避效应的影响，引起了城市规避管理的难题，并引发邻避运动。环境影响评价拓展了项目信息的公开途径，并推动建立公众参与平台，从而扩大了受影响群体参与邻避设施决策的参与度。另外，目前，在环境影响评价中，存在着诸多的问题，这些问题影响了邻避效应应该发挥的作用。本文阐释了邻避效应的概念，并分析了环境影响评价在规避邻避效应中出现的问题和解决的对策。

环境影响评价；规避；邻避效应；作用；问题

随着我国工业化和现代化的发展，城镇化成为时代发展的重要趋势。城镇人口越来越多，城市用地逐渐增长。在城市中，人们对公共服务设施的需求逐渐增加，城市建设了众多的基础设施。同时，这些设施中的邻避设施，影响了环境的质量，并对周边居民的身心健康产生了不利影响，从而导致居民的强烈抵制，所以，很多项目建设被迫终止。而且随着现代社会的发展，公民的权利意识逐渐强化，因此，他们对居住质量有了更高的要求，所以，抵制的行为日趋激烈。所以，要研究环境影响的评价问题，有利于帮助规避邻避效应。

1 邻避效应概述

不同的学者从不同的角度出发，来定义邻避效应。但其基本的含义是：邻避是指一些设施可以满足人们的需求或者可以为居民带来一些利益，但是居住在设施附近的居民也在承受着环境、噪声污染等，从而出现抵制的现象。……