秦 聪



家庭宽带网络民资引入模式的研究

秦 聪

中国移动通信集团设计院有限公司重庆分公司，重庆 401120

接入网业务作为从通信运营商的骨干网络到最终用户的“最后一公里”，因其具备天然垄断性而成为宽带建设与发展中备受关注的焦点。“最后一公里”是宽带运营商锁定用户的有力手段，产生了天然垄断性。从运营商的角度来看，目前接入网开放环节分别为建设环节、维护环节和销售环节，而开放模式主要分为五种。采用何种模式更为可行？分析目前主流的几种模式有利于缓解基础运营商的资金压力。

FTTH；一级分光器；家庭宽带网络；民间资本

1 概述

按照国务院《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的有关要求，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，促进宽带网络基础设施发展和业务服务水平提升。在家庭宽带网络接入层面，通过合同或者协议方式所形成的区域性垄断局面正逐步被打破，更多的民间资本希望参与到通信行业以家庭宽带网络建设及运营为主的各个环节。家庭宽带网络对通信运营商来说也是一个颇为敏感的领域。一方面需要尽快抢占“最后一公里”，为获得大量、长期、稳定的用户群体争取主动；另一方面需要调整竞争、投资、受益模式。通信运营商亟须解决如何降本增效以引入民资的问题。

2 现状

2.1 建设现状

A通信运营商家庭宽带网络2011年至2013底，建设以FTTH为主，FTTB为辅。其中，FTTH占比90%，FTTB占比10%。自2014年至今全部采用FTTH接入的建设方式。

2.2 运营成本现状

A通信运营商家庭宽带网络接入方式目前主要有FTTH和FTTB两种方式，按照7年折旧成本分摊，20%的开通率进行计算，城区和乡镇每户按照各种方式的建设成本见表1：

表1 建设成本分析表

深覆盖每户每年的运营成本共计442.4元/户，浅覆盖每户每年运营成本为451.8元/户，细项见表2：

表2 运营成本分析表

2.3 盈利情况现状

用户收入按照48元/户/月计算，结合投资成本，各种建设方式的运营盈利情况见表3：

表3 盈利分析表

3 合作模式梳理

根据民资参与家庭宽带网络项目的环节不同，主要包括3种合作模式：

模式一：资金+建设；模式二：资金+建设+维护；模式三：资金+建设+销售+维护。

4 其他运营商应用

4.1 B通信运营商

（1）合作范围：城中村及开发社区。

（2）合作模式：资金+建设。

（3）民资投资范畴：一级分光器及以下。

（4）民资效益：按当月宽带业务实际销账金额45%计提，按月支付，期限为5年。

资产归属：合同到期后，设备及线路产权归属广东联通。

4.2 C通信运营商

（1）合作范围：城中村及开发社区。

（2）合作模式：资金+建设+销售。

（3）民资投资范畴：一级分光器及以下。

（4）民资效益：在合作区域内以光纤接入实际数量所产生的收入进行分成，分成标准为电路月收入的80%，利润达到40%终止或限期计提5年。

（5）资产归属：合同到期后，设备及线路产权归属C通信运营商。

5 模式选择分析

本文中，为了更明确地分析家庭宽带网络发展中所涉及到的几个环节，将家庭宽带网络建设分为资金、建设、销售、维护四个部分。

5.1 模式一：资金+建设

5.1.1 运作方式

民营企业全额投资并承担项目的实施，工程实施完工后经A通信运营商验收合格后，民资将家庭宽带网络产品作为租赁物，提供运营商使用，运营商付款金额与双方约定的融资周期、资金报酬率有关。租赁期满后，设备所有权转移至运营商，合作终止，一般租赁周期为1～5年。民营企业参与家庭宽带网络建设，省去了很多中间环节，会大幅度降低建设成本。假设在一年时间内，户线资源赶上C通信运营商的规模，需要建设475万线，若将利息从建设成本里提取，需将建设成本从202元/户线降低到129元/户线。若按照业务收入分成方式支付民营企业的本金利息，按照7年成本摊销计算，若将建设环节打包给民资，每年A通信运营商需从业务收入中分25%的收入，民资企业将收回本金，并获得20%的利润。由于运营成本较高，A通信运营商将负盈利。详见表4。

表4 模式一的盈利分析表

5.1.2 优缺点分析

（1）风险：建设成本压缩是否能达到预期；为了保证投资方的利润，A通信运营商的盈利更低；建设质量的把控。

（2）优点：能迅速的弥补与竞争对手的差距。

（3）缺点：建设环节质量管控较难。

（4）其他：设备采购和定价是否交由投资方；第三方的招标是否市公司统一招标还是权力下放分公司；财务管理流程的变化。

5.2 模式二：资金+建设+销售

5.2.1 运作方式

分别引入两家民营企业，建设方和运营方。建设方民营企业全额投入资金，并承担项目的实施，运营方民营企业负责产品的销售。详见图1。

图1 业务提成示意图

若考虑从建设成本和销售成本中获取更多的利润来弥补本金产生的利息，建设成本较原有下降73元/户线，销售成本较原有下降100元/户。按照7年成本摊销计算，若将建设和销售环节打包给民资，每年A通信运营商需从业务收入中分55%的收入，民资企业将收回本金，并获得18%～19%的利润。同时，A通信运营商开始盈利[1]。

表5 模式二的盈利分析表

5.2.2 优缺点分析

（1）风险：建设成本和销售成本压缩是否能达到预期；建设质量的把控；销售规范性的把控。

（2）优点：能迅速的弥补与竞争对手的差距。

（3）缺点：建设环节质量管控较难；销售政策的制定会约束第三方的销售量。

（4）其他：设备采购和定价是否交由投资方；第三方的招标是否市公司统一招标还是权力下放分公司；财务管理流程的变化；销售管理流程的变化。

5.3 模式三：资金+建设+销售+维护

5.3.1 运作方式

分别引入两家民营企业，建设方和运营方。建设方民营企业全额投入资金，并承担项目的实施，运营方民营企业负责产品的销售和维护。详见图2。

图2 业务提成示意图

若考虑从建设成本和销售成本中获取更多的利润来弥补本金产生的利息，建设成本较原有下降73元/户线，销售成本较原有下降100元/户。按照7年成本摊销计算，若将建设、销售、维护环节打包给民资，每年A通信运营商需从业务收入中分70%的收入，民资企业将收回本金，并获得16%～18%的利润。同时A通信运营商开始盈利。

5.3.2 优缺点分析

（1）风险：建设成本和销售维护成本压缩是否能达到预期；建设质量的把控；销售规范性的把控；客户满意度的把控。

（2）优点：能迅速的弥补与竞争对手的差距。

（3）缺点：建设环节质量管控较难；维护存在相互推诿且窗口不统一。

（4）其他：设备采购和定价是否交由投资方；第三方的招标是否市公司统一招标还是权力下放分公司；财务管理流程的变化；销售管理流程的变化。

5.4 模式选择建议

从上面的成本分析来看，民资参与家庭宽带网络的环节越多，运营商盈利的空间越大。民资参与家庭宽带网络建设和运营，可以减少不必要的中间环节，极大地降低建设和运营成本，而运营商需要做好各个环节的管理工作[2]。

6 小结

民间资本进入家庭宽带网络领域是一个重要课题，前景广阔，要把握其中的合作关键点并不断进行优化。本文所举的案例也仅仅是一些摸索和尝试之举。下一步还要在国家政策的指引下，按照全面深化改革的要求，不断优化执行策略，推动家庭宽带网络运营合作模式不断发展。

[1]林建喜.浅析民企参与宽带接入市场的模式[J].中国新通信，2015（3）：71-73.

[2]井绪源.民企参与宽带接入市场模式分析[J].引文版：工程技术，2015（16）：96.

Study on the Introduction of Public Funding Mode of Home Broadband Network

Qin Cong

China Mobile Group Design Institute Co., Ltd., Chongqing branch，Chongqing 401120

the access network service as the backbone network from the communication operators to end users，"last mile"，because of its natural monopoly and become the focus of the construction and development of broadband. "Last mile" is a powerful means of broadband operators to lock users， resulting in a natural monopoly. From the operator's point of view， the current access network open link is the construction of links， maintenance and sales links， and open mode is mainly divided into five kinds. What model is more feasible? Analysis of the current mainstream of several models is conducive to ease the financial pressure on the basis of operators.

FTTH；One stage optical splitter；Home broadband network；Private capital

F276.5

A

1009-6434(2016)09-0145-05

秦聪，毕业院校于重庆邮电大学，专业为通信工程。工作单位为中国移动通信集团设计院有限公司重庆分公司，工作方向为有线通信，主要工作内容为网络规划咨询和设计项目管理。工作11年有余，作为项目负责人，带领的项目数量近100个，单个项目投资从2千万至4个亿。参与的咨询项目和工程项目获得国家级奖项1个，部级奖项8个，集团奖项5个，省局级奖项20个。