冯 娟，陈 斌

（1.中共钦州市委党校，广西钦州535000；2.中共贵港市委党校，广西贵港537100）

非公经济促进新型城镇化的对策研究
——以广西钦州市为例

冯 娟1，陈 斌2

（1.中共钦州市委党校，广西钦州535000；2.中共贵港市委党校，广西贵港537100）

新型城镇化不是简单地取消户籍、盖楼房、房地产化，而是要解决好就业、产业、农民市民化的生计问题。当前，非公经济凭借经济和就业贡献，已成为钦州新型城镇化发展的主要推动力，但受规模、融资、用工、创新能力的影响，在促进城镇化的过程中还有较多制约。要加速钦州市新型城镇化发展，必须以非公经济为重要突破口：微观上，重点解决企业融资困难、技术进步缓慢、数量质量不高的问题；中观上，重点解决三次产业发展层次和水平低问题；宏观上，重点解决市场准入障碍的体制机制问题。

非公经济；新型城镇化；就业

十八大以来，中央施力于为非公经济发展创造公平竞争市场环境的方针政策始终未变，且有利于非公经济在更广的领域参与新型城镇化建设。同时，我国各地相关实践也表明，新型城镇化不是简单地取消户籍制度，实现身份的“农转非”，更不是简单地盖楼房、建广场，甚至是房地产化。关键是要解决好就业、产业发展等问题，解决农民市民化后的生计问题[1]。解决好这些问题，不仅要依靠政府和国企的力量，更要引导非公经济积极参与。一方面，非公经济有力带动了城镇经济发展，为加速新型城镇化进程提供了充分条件[2]，成为城镇经济发展的重要力量和推动产业结构优化升级的主要载体。……