邵 克，上官春晓

（1.武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072；2.暨南大学 马克思主义学院，广东 广州 510632）

中西政治权力制约模式的比较研究

邵 克1，上官春晓2

（1.武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072；2.暨南大学 马克思主义学院，广东 广州 510632）

权力分立与制衡是人类重要的政治文明成果之一，也是近代宪政架构的基石，其主旨是为了防止政治权力的集中、专制、滥用和腐败，实现权力的高效运行。基于社会历史原因，西方选择了三权分立的宪政架构，而中国则另辟蹊径，不断构建以民主集中制为基础的、以高效执行为特征的中国特色的权力制约体系。二者虽有相通之处，但形式和本质却截然不同，通过比较、权衡，取其之长，不断充实、完善中国特色的权力制约体系。

分权制衡；制约协调；宪政

政治权力是人类社会特有的现象，是主导和支配社会政治生活的核心力量，一旦掌握在个人之手，人们就会将其视为徇私谋利的手段，使用权力一直到遇有界限的地方才停止。政治权力的扩张性、自利性和腐蚀性决定了必须对其进行限制。事实也表明，能否建立一套科学、合理、高效的权力制约与协调机制直接影响到国家治理水平和社会文明样态。

一、问题的提出

“什么是权力，如何合理高效配置权力以及如何防止权力专断”是政治学的一个传统议题。自国家诞生以来，就存在着 “公共服务之手”和 “掠夺之手”，为了遏制掠夺之手，充分发挥 “公共服务之手”的作用，对权力的制约和监督就成为大势所趋。……