王凤芝，郭 静

（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江 大庆 163316）

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跨境税收新政实施对相关方的影响与建议

王凤芝，郭 静

（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江 大庆 163316）

2016年4月国家跨境税收新政实施，总体看，新政有助于维护正常的市场秩序和促进国家税收增加；推动商品消费转向国内，利好国内生产企业；直邮、代购和一般贸易模式进口规模有扩大趋势；居民消费成本有升有降，消费结构可能进一步调整；新政操作细则尚未出台，有些情形还需要明确界定。

税收政策；影响；建议

一、新政基本情况

财政部、海关总署、国家税务总局联合下发的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》于4月8日正式实施，公布适用新税政的《跨境电子商务零售进口商品清单》（简称“正面清单”）。正面清单作为跨境电商可交易商品的依据，包括1142 个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品。不属于这一范畴的其他产品则要按现行规定（一般贸易的税制进口或者行邮税）执行。同时调整行邮税政策，从10%、20%、30%和50%四档调整为15%、30%和60%三档。

跨境电商零售进口商品的单次交易限值为2000元，个人年度交易限值为20，000元；行邮税的50元免税额度被取消，改为按一般贸易中的增值税和消费税率的70%予以征收；在限值以内，关税税率暂设为0%；超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。……