郑中

（公安海警学院 基础部，浙江 宁波 315801）

美日等七国海警人才培养战略分析及启示

郑中

（公安海警学院 基础部，浙江 宁波 315801）

海警人才是海上维权执法实践的行为主体，海警人才培养质量直接关系到我国海警的维权执法能力和应对水平。本文在梳理美国、加拿大、英国、日本、韩国、越南和菲律宾等7个国家海警人才培养基本情况的基础上，着重对其海警人才培养举措进行战略分析，并提出了我国海警人才培养策略。

海警；人才培养；战略

一、引言

我国是海陆复合型濒海国家，海洋以其富饶的资源、便利的通道和前沿的国防，是21世纪中华民族生存和发展的重要战略支点。基于历史原因，在我国主张管辖的海域中，岛屿被非法侵占、海域被肆意瓜分、资源被鲸吞掠夺，我国海洋权益受到严重侵犯，海上维权斗争日益严峻并将长期存在。建设一支与我国国际地位相称、与国家战略利益相适应的中国海警，是实现建设海洋强国战略目标的重要保证，也是履行大国责任的基本要求。中国海警的建设发展，人才培养是关键。当前，中国海警正处于转型发展战略机遇期，海警人才培养顶层设计亟需战略规划。海洋大国均建立了海上维权执法队伍，在海警人才培养方面积累了丰富经验。我国周边主要国家也纷纷出台了海警人才培养举措，正在大力培养海警人才。学习和了解海洋大国和我国周边主要国家海警人才培养经验和做法，对我国海警人才培养战略制定具有重要的借鉴和参考价值，也有助于知此知彼，亦是提高我国海警应对能力与加强合作交流之重要途径。……