2015年7月，内蒙古公布了翁牛特旗高家梁、桥头和亿合公3个林场的自然资源价值量，5.41亿元、4.97亿元和4.27亿元；8月，3个林场森林资源资产负债表编制完成。

从表面看，这条新闻并不新奇，一些城市、部分区域不都在陆续公布其自然资源资产吗？细究发现，内蒙古此举却有不同，其选择的领域为国有林场，而且有了一个新概念——森林资源资产负债表的编制。

这实为一个事件的冰山一角，掀开盖头会发现，一个事关评价生态政绩和发展成果的重要探索或将破冰。

党的十八届三中全会提出新要求，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。

中国森林资源核算研究项目总负责人、全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧表示，编制自然资源资产负债表，有利于形成生态文明建设的倒逼机制，破除和扭转唯GDP的发展模式，对引领经济发展新常态具有战略意义。

中央号令一出，各地纷纷行动。许多省级政府都将编制自然资源资产负债表列入重要改革事项加以推进。但由于难点重重，始终破局不易。

难点何在？自然资源资产包括土地、矿产、森林等，是众多自然资源资产的总和，涉及多个行业。林业可谓难点中的难点，因为林业资产除有形资产外，还包括涵养水源、保育土壤、净化大气等许多看不到也摸不着的无形资产，其动态的价值核算一直被认为是世界性

难题。

可喜的是，内蒙古先行先试，林业部门知难而上，不仅突破了实物量转换价值量的种种难关，而且探索出一整套森林资源资产核算的科学路径。……