蒋金伟（唐山工业职业技术学院，河北 唐山 063299）



对美国公立高校债券筹资方式产生及初步发展的研究

蒋金伟
（唐山工业职业技术学院，河北 唐山 063299）

摘 要：20世纪20年代，美国公立高校开始通过发行债券来筹集资金搞建设。这种向社会寻求贷款的方式历经了半个世纪的发展，直到20世纪60年代还只是初见规模。本文将阐述美国公立高校债券筹资方式产生及初步发展的基本情况，挖掘其背景原因，并尝试从中汲取其对我省高校多元化筹资体系改革的启示。

关键词：美国公立高校；债券；筹资方式

美国公立高校拥有较为丰富的资金来源，如：联邦及州政府拨款、私人捐资、学费收入等。但由于校园扩建、修缮等原因仍会出现大量资金短缺的现象，这就需要通过贷款来弥补资金缺口。美国公立高校贷款大致可分为三种类型：向政府直接贷款；向银行贷款；向社会贷款（即发行债券）。

1 美国公立高校债券筹资方式的产生

在20世纪20年代，美国有一些州开始颁布法律允许高校面向整个社会借款（自主发行债券）搞建设，高校债券由此产生。例如：威斯康星州在1925年和1928年，明尼苏达州在1926年，俄勒冈州在1928年，北达科他州在1928年都分别颁布了相关法律，允许公立高校独立发行债券，来满足校园生活设施建设的资金需求。在这个时期，将高校债券这种筹资方式付诸实践的有：依阿华州立大学（Iowa State University），肯塔基大学（the University of Kentucky），明尼苏达大学（the University of Minnesota），俄勒冈农业学院（Oregon Agricultural College），宾夕法尼亚州立学院（Pennsylvania State College）和华盛顿州立学院（Washington State College）。……