文/李鲲 车玉龙



特赦制度的前世今生

文/李鲲 车玉龙

2015年8月29日,国家主席习近平签署主席特赦令,根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,对参加过抗日战争、解放战争等4类服刑罪犯实行特赦。这个对中国老百姓来说，好像只在古装剧中听到过的、熟悉又陌生的“特赦”到底是怎样一种制度呢？

古代特赦制度的起源及发展

特赦，是指由国家元首或最高国家权力机关对已被定罪处刑的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罚的制度。“特赦”的概念是一个跨越东西方，自古至今存在的一个普世概念。如今，为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，我国根据惯例并参照其他国家做法，在2015年9月3日前后举行隆重的纪念活动，包括举行纪念大会、阅兵式和文艺晚会等，而特赦部分服刑罪犯也正是这一系列纪念活动的重要组成部分。事实上，自中国古代以来，“特赦”就是一套结构复杂的“赦免”体系的一个重要组成部分，除“特赦”外，还有大赦、常赦、曲赦、肆赦、恩赦、郊赦、别赦、赦徒等其他赦免形式，其中有些与“特赦”概念和体系有重叠或交叉。因此，对“特赦”制度前世的探究总是绕不开“赦免”制度的渊源。

早在五帝时期，就有了赦免制度的雏形。《尚书·舜典》中记载：“眚灾肆赦，怙终贼刑。”大意是，过失犯罪，当缓赦之；终不悔改，当刑杀之。至西周之后“明德慎罚”的治国方略和思想盛行，赦免作为一种制度开始逐步形成，并载于史册。……