□文/李明杰（河北金融学院　河北·保定）



高校财务管理探讨

□文/李明杰
（河北金融学院河北·保定）

［提要］高校财务管理水平的提升与高校发展有直接的关系，只要财务管理水平提升才能真正发挥出重要的推动作用，促进高校教育事业发展。本文分析高校财务管理存在的问题，并探析高校财务管理水平的提升路径。

关键词：财务管理水平；提升；经济效益

收录日期：2016年4月11日

随着社会经济体制改革以及高等教育事业的发展，给我国高校的发展环境带来了很大的转变。在新的背景之下，高校为了取得更好的发展就必须要与经济范畴建立其必要的联系，而高校财务管理是高校发展的经济支持，财务管理水平直接决定着高校的发展速度，因此高校必须从思想上对财务管理工作引起足够重视，并采取各种手段措施促使财务管理水平的提升，推动高校教育事业的发展。

一、高校财务管理存在的问题

（一）高校财务管理没有明确的目标。财务管理的目标对财务管理发展方向有着指引作用。在新的形势下，高校财务管理的环境已经有了很大转变，但是高校所采用的财务管理模式仍旧沿用传统中的财会核算或者是报账的模式，并没有根据社会经济环境的变换而采用经营型的管理模式，高校管理人员本身并没有形成经济效益的概念，导致财务工作重心无法调整到财务管理工作中。出现此种情况的原因主要是由于高校没有认识到财务管理工作的重要性，没有明确财务管理的目标，不能实现效益的最大化，导致财务管理的层次不是很高。

（二）财务管理理念相对滞后。高校领导者并没有对财务管理工作引起足够的重视，很多高校管理者并不懂得财务工作，更不会从成本核算出发考虑财务工作。虽然高校一般都设置有财务管理部门来辅助高效领导者管理财务，但是由于财务部门的决策力度不够，无法在财务管理工作中发挥出作用。随着高等教育的发展，高校的规模也随之不断扩大，很多高校为了改善办学条件，不断向银行贷款，很多高校领导对贷款风险没有科学合理的认识，把全部的希望寄托给国家政府，从而导致高校的生存压力逐渐加大；另外，很多高效领导者更加注重社会效益，而忽视了经济效益，只注重设备等内容的引进，不重视设备是否真正地被利用，从而导致高校中的大量资源被闲置浪费。

（三）高校缺乏科学合理的预算管理。高校在预算管理方面并没有预先计划好，比如没有确定明确的预算目标，把预算编制、评价等工作都推给财务部门，然而如果没有其他各部门参与到财务预算中，那么财务预算工作就不能称之为科学合理。在预算的编制中，高校主要将非税收的收入全部计算入预算当中，导致反映的财务情况不全面。另外，预算没有建立完善的跟踪、分析以及评价制度，导致资金使用不合理，加大了资源的浪费，进而影响高校事业的顺利发展。

（四）财务人员的素质水平对财务管理工作造成的影响。在高校财务管理工作中，财务人员的素质有待提高，主要表现为财务工作人员依法对高校财务管理的观念相对淡薄，很多财务工作人员仅是对资金使用等进行记录以及上报相关部门，并没有对资金的使用情况进行跟踪管理以及监督，导致资金的使用缺乏规范无法产生实际效益。财务工作人员自身素质有待提高，高校财务管理工作需要工作人员具有较强的辨别能力，从而能够及时发现资金使用过程中的违纪问题，还需要具有较强的信息处理能力，但是很多高校财务工作人员的这些能力相对缺乏。另外，高校在财务管理岗位设置上并不是很合理，没有明确会计人员的职责范围，导致很多财务人员身兼多职，很容易出现管理混乱的局面。

二、高校财务管理水平提升路径

（一）转变观念，重视财务管理。高校在计划经济时期属于是政府部门主管，并不具备独立的法人资格。高校在教育方面的投入也主要是是靠政府部门的划拨等实现，因此导致高校在财务管理上缺少积极主动性，但是随着社会经济市场化发展，高校也逐渐朝着自主办学的方向发展，目前高校相关教育投入还主要以政府部门支持，而高校可以向多种渠道筹集资金。在市场经济体制下，高校教育环境发生了极大的改变，这就要求高校的领导者以及财务管理者能够不断的转变观念，对财务管理工作引起足够的重视，以此来提高财务管理工作的水平。首先，高校的领导者以及财务工作的管理者要认识到高校财务管理的重要性，看到财务管理对高校发展的助推作用，明确财务管理的目标，促进高校的发展；其次，高校财务工作要改变传统的核算型模式，朝着管理型模式转变，并要平等对待财务核算与财务管理，从而提升财务工作的经济效益；再次，高校要完善财务管理运行机制，从而保证高校财务管理工作能够承担起应有职责，比如说成本控制等。另外，高校还应该不断完善分配制度，以提升经济效益为依据逐步调整各部门分配比例，从而调动高校各部门的工作积极性，为高校开拓经济收入来源，不断增强高校的财力。

（二）加强财务预算管理。对财务预算进行管理是财务管理的重要组成部分。财务预算管理要贯穿于财务管理工作全过程。财务预算对于高校发展的意义主要表现在：能够反映出高校财务收支的实际情况，为高校支出计划顺利完成提供重要的保障；有利于高校使用资金的管理，提升经济效益；有利于高校内部控制体系的建设，高校的经费支出要严格按照科学的预算编制来严格地执行；高校可以采取零基预算法与滚动预算法相结合的方法，在预算执行中要做到对权限要进行严格的审批，并在强化预算执行的基础上，完善奖惩机制，而且要奖惩分明；在对大型设备以及物资采购上要加强监督管理，做到专款专用。预算分析也具有很重要的意义，通过预算分析能够发现某段时间内预算编制与预算执行存在的问题，才能有针对性地规范财务管理。

（三）提高经济决策效益。高校做出经济决策之前要充分考虑到使用资金的效益。随着市场经济的发展，我国高校的资金运作的规模不断加大，但是如何更好地使资金发挥出更高的效益，是高校在经济决策中需要考虑的问题，从高校财务方面来说，高校的资金主要有预算内资金和预算外资金，预算内资金主要包括了政府部门的划拨，预算外资金主要包括高校的创收。预算内资金使用中出现的问题主要有周期性过长，难以回收，教育资源所占比重较大等问题严重影响了预算内使用资金的效益，因此做好资金管理工作才能提升预算内资金的使用效率。预算外资金受管理权限以及体制因素影响具有分散性管理特点，这不利于对预算外资金的管理，同时也使资金的利用效率下降，不利于高校的发展，因此高校可以将预算外资金进行汇总并对资金的总量进行控制，从而不断提升高校总资金的控制能力，促使资金的利用效益逐步得到提升。

（四）加强财务管理队伍建设。财务管理工作人员的整体素质提升是提升高校财务管理能力的关键所在，也是提高资金使用效率的重要手段，因此必须引起高校的重视。高校可以采取对财务管理工作人员进行培训，促使他们的财务管理知识得到提升。另外，高校还要为财务管理工作创造出良好的环境，从而促使财务管理人员能够更加积极地投入到工作当中。高校要不断完善财务管理责任机制，明确高校领导以及财务人员的职责范围，加强财务管理工作人员的自我约束力，减少违纪情况出现的概率，提升财务人员的道德素质水平，从而为高校的发展提供更加优质的服务；最后，要完善考核评价体系，以提升财务工作人员的积极性。

总之，高校财务管理水平与高校的发展有很直接的关系，只有财务管理水平得到提升，才能推动高校教育事业持续健康发展。但是，目前高校财务管理中出现的一系列问题制约了高校事业的发展，高校要及时转变观念，加强财务预算管理，加强财务管理队伍建设力度，提高经济决策效益等各种手段来不断提升高校的财务管理水平，推动高校教育事业的发展。

主要参考文献：

［1］樊鹏.关于高校财务管理的思考［J］.中外企业家，2016. 4.

［2］李文姬.新形势下高校财务管理的创新探讨［J］.中国市场，2011. 5.

中图分类号：G647

文献标识码：A