陈剑（北京市社会主义学院，北京100029）



协商民主的关键词

陈剑
（北京市社会主义学院，北京100029）

摘 要：十八届三中全会以来，协商民主进入新格局。要展现协商民主新格局，推进协商民主进入新阶段，需要把握以下三个关键词，即平等、民主和程序。平等对协商民主至为关键。协商民主缺乏平等，就如同抽去协商民主的“魂”，协商民主的含义就被扭曲，语言遭受污染。要使平等原则得以实施，一项重要内容是协商主体的资质和代表性。现实生活中，要使平等原则得到有效实施，有两个层面的协商需要关注：即政党协商和基层协商如何体现平等。

关键词：协商民主；平等；民主；

民主如何在协商过程中得到确实体现，真正使人民群众当家作主，需要把握好的问题有，如何推进公民有序参与、协商主体的代表性和如何保障公民权益实现。

程序公正是协商民主的必由路径。只有程序设计合理严密，操作公开透明，运转有序顺畅，实质民主所规定的价值、内容和目标才能实现。要使协商民主的程序性建设规范有序，平台的搭建和协商时间的确定也十分重要。

2013年10月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）第一次提出协商民主广泛多层制度化发展，并对协商民主广泛多层做了分类和阐释。

2014年9月21日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会讲话中强调，“人民政协是人民民主的重要形式，我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”。……