李炳刚

黑龙江省依安农场

浅析农机技术推广的创新

李炳刚

黑龙江省依安农场

农机推广是农业科技推广的重要组成部分，是先进科技成果更快更好地向现实生产力转化的重要手段。农机推广工作，就是把先进、适用的农业机械化技术推广、应用到农业生产当中去，以加快农业机械化的发展，提高农业劳动生产率，降低农民劳动强度，改善农民生产、生活条件，缩小城乡差别，提高农业和农村经济的整体水平，促使农业增产、农民增收。农机推广历来是农机部门的一项重要职责，农机推广在农机化事业的发展中历来起着排头兵的作用，是农机化新技术转化为农业现实生产力的主导力量。

农机技术推广；问题；建议；创新

一、当前农机推广面临的问题

1、推广形式的落后跟不上形势发展的现实需要

农机技术推广体系，在原有计划经济体制下，推广产品种类少，渠道单一，农民没有自主选择的机会。在家庭承包经营体制与市场经济体制下，农民对土地种植作物种类有了自主决定的权利，通过对种植获得最大的收成是农民迫切的要求，以满足生活所需。在这种情况下，单纯以计划为主的推广手段就会显得落后与陈旧。农机市场放开后，加快了各种农机产品推旧出新的速度，另外，国家在2004年以来实施了一系列惠农政策尤其是农机购置补贴政策，让农机化焕发了新的生机，农机质量与农机数量年年提高，农机技术装备的更新速度不断加快，那么农机推广部门要想生存与发展，就要了解农民需求，主动寻找市场，与时俱进，创新服务手段，才能跟上农机化发展的新步伐。

2、保障机制有待完善

由于县乡财力不足，对科技的投入仅限于工资和很少的专项经费，没有能力投入到新技术新装备的推广工作中。基层农机部门工作条件差，技术装备落后，服务手段落后。同时，基层推广人员待遇差，影响了基层农机推广机构队伍的稳定，制约了农机技术的推广和应用。

3、人员素质低制维农机推广工作的开展

在乡镇改革过程中，乡镇农机站合并后，农机仅仅作为农业的一部分，对于农机技术推广工作专业性又很强，如果没有配备专门的农机人，很难开展工作。特别是新技术新装备更新速度很快，农机人员如不提高自身素质，很难适应农机发展的新形势。另外许多大学生不愿意到农村从事农业方面的工作，导致推广队伍知识断层及知识老化现象的出现，增加了科技推广的难度，制约了基层农机技术推广工作的开展。

二、对农机技术推广工作的建议与创新思路

1、农机技术推广方式的创新

长久以来，农机技术的推广一直“技术人员教，农民学；技术人员讲，农民听”的情况，农民始终处于被动的接受信息的角色上，这对于农机技术推广其实是非常不利的。所以农机技术推广工作的创新首先就是从推广方式上创新。加强对农民农机技术需求的调查，改革传统模式化的农机技术推广工作。一是定期地对农民进行调查，充分了解农民的需求，让传统的推广模式与农民急需的技术传授相结合；二是更加有效地发挥农机技术推广队伍的技术优势，定期与不定期的巡视、指导、培训及帮助农民使用、维修和操作农业机械；三是创新农机推广的宣传途径，通过设立技术咨询电话，让农民可以随时把农机技术方面的问题反馈到农机推广部门。也可以设立业务网站，通过网站农机技术推广部门可以及时发布相关信息，农民也可以登录网站查询或咨询相关农机技术问题，充分发挥网站便捷的作用，设立推广部门与农民之间的交互平台，提高农机技术推广效率。另外在条件允许的农机技术推广部门，可以考虑为基层村落建立档案，甚至一些农机使用大户也可以建立档案，包括农业机械的数量、需求、技术指导记录等等，以便于农机技术推广部门更加有的放矢地开展农机技术推广工作。

2、农机技术推广队伍建设的创新

受传统意识与现实国情的制约，很多掌握农机技术专业的人才不愿意从事农机推广行业，而大学毕业生也不愿回到基层，这些原因都直接或间接导致基层农技推广部门长期得不到有效“新鲜血液”的补充。农机技术推广队伍在很长时间里更新速度比较慢，尤其是基层农机技术推广专业性技术人才和掌握现代农业机械技术人才严重不足。大部分基层农机推广部门还是上世纪七八十年代大中专毕业生或者工农兵大学生作为农业机械技术骨干力量，年龄普遍偏大。并且由于知识视野的限制与基层实际情况的限制，很少能接触到新知识，已经不能胜任当前日新月异的农机技术推广工作的变革浪潮。所以下一步的工作重点一方面是要求各级政府要通过政策、待遇甚至职称上的倾斜加大吸引高层次农机技术推广人才的力度，让人才“来得了、留得住”；另一方面要对在岗工作人员加强新技术、新理论方面的定向培训，并要把培训持续化、长期化的作为一项制度稳定下来；最后就是要建立完善、公正的考评制度，让推广人员的工作得到及时的考核与肯定，提高工作积极性。

3、农机技术推广体系与制度的创新

农机技术推广部门做为政府所属的事业单位，多数由原来的农业机械研究所改制而来，从事的主要是公益性的推广工作。但在公益性原则的指导下，可以适当放活经营方式，丰富推广体系与制度的建设。如加强与各农机企业、农机研究相关的科研院所之间的联系。做到“下连农户，上连政府，中间连着企业和机构（科研院所）”，做到农机技术推广工作有偿服务与无偿服务相结合。并根据自身队伍与技术水平的实际情况，与农机企业、科研院所共同或者单独承担部分农机技术推广或农机研究相关的课题，如国家科技部的“星火计划”等相关的农业推广项目，都可以“组队”或单独承担。

4、农机技术推广思路的创新

僵化的推广思想与意识是影响农机技术推广创新的主要问题。没有推广思路的创新，就没有行动的创新，显然，一直没有创新思路的农机技术推广队伍，肯定不会是工作有突破的队伍。要实现推广思路的创新，重要的要做到日常工作的四勤，即“眼勤、脑勤、腿勤、嘴勤”。彻底改变以往的那种“推广项目等传达、推广经费等着拿（上级下达）、成果验收等着查（上级检验）”等类似的传统思路，彻底转变为主动联系项目、扩大政企联合拿经费。并不断的总结、分析各项法律法规，恰当的运用《农业机械化促进法》、《农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《行政许可法》等法律，提高与市场的紧密程度。做到市场与农民需要什么技术，推广什么技术。

总而言之，在我国普及农业机械技术，提高农机使用水平以及促进农民增产增收方面，农机技术推广部门都发挥着非常重要作用。由于体系制度、传统意识与现实的国情等方面的制约，使得农机技术推广部门的工作创新缺乏活力与动力，工作效率不高。但随着市场经济的不断改革与深化，农业越来越被国家所重视，农机技术推广工作重新获得了新的发展动力。

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［2］马永康.山西农机推广体系建设的创新与实践［J］.农业技术与装备.2010（17）

［3］陈波，魏振.加快农机推广体系建设促进鞍山农机事业振兴［J］.农业机械化与电气化.2010（06）