马树飞

云南省曲靖市会泽县规划局

新型城镇化背景下美丽乡村规划与建设研究

马树飞

云南省曲靖市会泽县规划局

近代中国一直处在城镇化快速推进中，随着城市经济发展模式的逐渐转型和社会主义市场经济的不断发展，新型城镇化建设的进程也迅速加快，城市的物质文明和精神文明不断的扩散到广大乡村地区，广大乡村地区的生活方式逐渐趋于城镇化，因此，新型城镇化应该是推动乡村不断发展完善的城镇化方式。坚持系统性思维和顶层设计理念，把美丽乡村建设纳入农村社会建设的整体框架。统筹兼顾试点先行与全面推进的逻辑关系，推进美丽乡村建设由点到面转换。理顺政府与农民的行为边界，走内生型美丽乡村建设路径。

新型城镇化；美丽乡村；规划建设

目前，我国城乡发展不均衡，为了改善这种局面，政府提出了“新型城镇化”和“美丽乡村”的概念。由于我国乡村建设本身存在复杂性，加之新型城镇化背景下，对乡村建设提出了更高的要求，使乡村规划难度更大；美丽乡村规划与建设模式的应运而生，极大程度上改善了乡村的生活环境，但在推广与规划设计方面仍存在一些不足，就此引发了笔者的思考。

1　美丽乡村的内涵

美丽乡村的建设主要包括两个方面的内涵：①产业发展、农民富裕和社会的和谐；②要保证生态良好、环境优美、布局合理和设施的完善。同时还要关注美丽乡村的规划先行合理科学布局、提升乡村景观、丰富文化生活、提升村民素质实现乡村文明和村容整洁生态文明问题，美丽乡村既体现在生态方面又体现在社会方面。新型城镇化与美丽乡村建设相辅相成，密切关联，美丽乡村建设能够在一定程度上改变农村社会的发展面貌，提升乡村文明的内涵，从根本上消除城乡二元化的差距。一方面城镇化水平高的地区周边更容易开展美丽乡村的建设，另一方面美丽乡村的建设也在一定程度上可以促进地区城镇化水平的提高，为新型城镇化进程的加速提供必要的准备。

2　美丽乡村建设存在的问题

2.1政府干预失准，偏离基层实际需求

美丽乡村建设，离不开政府的大力支持。美丽乡村建设以政府主导是对的。然而政府过度或不切实际的干预，偏离基层实际需求，很大程度上影响了美丽乡村的健康发展。在建设过程中，不少地方，政府唱独角戏，采取传统的行政动员方法，群众参与度不高，导致其积极性、主动性不能得到很好的发挥。有的地方，为迎合领导意思，浮躁急进，仓促开工，导致一些工程项目质量不高，造成较为严重的资源浪费。为限时完成任务，大拆大建、违法强拆，造成恶劣的社会影响，甚至不少具有文物价值的房屋也被拆除，造成不可挽回的损失。

2.2传统的村庄规划设计不科学

部分乡村生搬硬套城市建设的经验，将村庄规划成“住宅集中布置，住宅形态整齐划一，道路横平竖直，并配有宽敞的广场及公园”，将乡村规划成有现代气息的小城市，完全不考虑乡村原有的形态特征及地形地貌。有时为了满足规划布局的要求，甚至推山填湖，大肆破坏了原有的地形特征。生态、和谐是建设“美丽乡村”的基本原则，而这种规划方案除了要消耗大量的人力、物力之外，与美丽乡村的建设基本原则背道而驰，规划者仅从自身设计角度出发，未将规划设计融入乡村现状，空洞模仿了城市建设的表皮，却不能有效实现美丽乡村建设。

3　新型城镇化背景下美丽乡村规划建设措施

3.1根据原有地貌，设计整体布局

在美丽乡村规划设计的过程中，村庄的整体空间布局，需要参考乡村原有的地貌地理，也需要考虑村庄现在的居住分布。充分利用山川河流、绿化植被、农作产物等乡村固有特征，结合乡村风土人情等意象要素，将可利用的景观要素融入乡村的规划设计中，打破固有的整齐划一的布局思维，设计出符合本地地貌特征的布局方式。现在，许多乡村利用自身的优势打造美丽乡村，有的利用良好的生态环境打造生态村，有的利用悠久的历史古镇打造历史古村，还有的则利用自身的田园风光打造田园村，这些美丽乡村无不是在规划设计时就考虑利用原有风貌或建筑，营造了具有特色乡村景观风光，进一步向美丽乡村的目标靠拢。

3.2生态性景观设计方法

村落中心的桃花林是该新村景观的核心，占据重要位置。因此，在设计时，有意突出重塑桃花源记中描绘的各种场景的景观特色，自然生态的林木种植，曲径通幽的路径，原始朴实的田园风光。周边配合景点有桃花岛、桃花潭、牡丹亭等八景，以及湖水、和合亭、名人碑等自然、人文景点相结合，具有较高的景观观赏价值和游客驻足功能。同时，桃花林树木的高度充分与景观协调适应，且不对村落房屋观景实现构成影响。在进行山地景观设计时，要尽量以保护为主，减少村民在山地景观中的活动，附近配合环行道路，为村民观景提供便利条件。

3.3明晰主要矛盾，设定发展思路

推动美丽乡村建设稳步发展，需要建设主体对美丽乡村建设过程中的主要矛盾及问题进行系统梳理分析，寻因定策。故而，在推进过程中，要成立专门的研究团队，仔细梳理，深入分析，以确定某特定时期内美丽乡村建设的阶段性特征、主要矛盾及矛盾的主要方面，综合分析造成该矛盾的主要内因、外因，并以此为基础，查漏补缺，突出重点，循序渐进，科学设定发展原则、推进思路、重点任务、支撑工程及行动计划等，着力推动美丽乡村建设稳步发展。

美丽乡村建设是我国新农村建设的一个新阶段，是新农村建设的一个提升阶段，是各级政府现在都比较关注的一个关键问题所在。美丽乡村建设是新型城镇化建设的基础，新型城镇化建设最终目的是实现城乡一体化，而美丽乡村的建设是重要的基石，美丽乡村的建设任重而道远，美丽乡村建设需要各方面的积极配合。在美丽乡村建设的过程中要充分尊重生态文明，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的文明理念，从而更好的建设“美丽中国”。

[1] 陆超.美丽乡村建设背景下的乡村绿道规划研究[D].湖北工业大学，2015.

[2] 汪张杰.美丽乡村精品线规划设计研究[D].浙江农林大学，2014.