卞韦林

南京永泰工程咨询有限公司

浅析我国现阶段的建筑工程招标管理

卞韦林

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建筑工程招标是当前建筑业中选择承包单位的主要方法，招标工作具有较强的技术性及政策性。招标过程的公正与否，影响到许多人的利益。因此，为了加强建筑工程的招标管理工作，就需要对其中存在的问题进行及时的解决，建立相应规范的工作机制，完善对于招标工作的监督和管理，从而加强建筑工程的运行。基于此本文分析了我国现阶段的建筑工程招标管理。

建筑工程；招标管理；措施

1 建筑工程招标工作的意义

1.1 促进建筑业技术进步及管理水平的提高

传统体制中，建设单位在承包方的选择上随意性强，在工程实施过程中往往会存在很多的弊病。招投标制度的实行，使得投标人之间形成了较强的竞争性，尤其是价格竞争上表现的最为激烈。投标人若要在激烈的竞标中获胜，就必须事先对工程进行全面分析，同时，要在竞标报价、施工管理水平、资金实力以及工程实施经验等方面具有相对优势。就这迫使投标人不断采取新工艺、新技术、新材料，加强企业及项目管理水平，从而促进建筑业技术进步及管理水平的提升。

1.2 有利于建筑市场走向规范化、法制化

从法律意义上来说，建筑工程招投标是双方根据法定程序实行交易的行为，该行为受到法律的约束和保护。就这意味着建筑市场中的种种经济活动都是有法可依、有章可循的。当前，我国建筑工程招投标管理中法制尚不健全，法律意识有待提高，还存在着一些暗箱操作、围标、串标、假招标等问题。随着招标管理工作的不断开展，管理体制的日渐成熟，我国建筑市场将更加规范化和法制化。

1.3 有利于遏制建筑领域腐败现象

不仅是我国，许多国家在建筑领域中都存在很多腐败现象，也是腐败行为的多发区。实行工程招投标制度，使招投标活动得到了监管，评标过程中，评标组成员也是经过人才库进行选择，同时，还受到纪检监察部门的监督，保证按照程序进行招投标工作。这就使得建筑工程项目承发包更加地公平、公正、公开，行贿受贿行为得到了有力遏制。

2 我国建筑工程招标管理的现状

随着经济与科技的发展，人类已经进入了知识经济的时代。市场经济的运作模式在我国也得到了不断的优化，并且促进了不同行业的进一步发展，在可持续发展基本国情的带领下，我国经济的运作系统也在不断健全。在这个过程中，作为我国经济建设的关键之一，建筑行业的发展促进了社会的进步，推动了经济的建设。尤其是在改革开放之后的几十年间，在不断深入的相关政策的应用指导下，我国建筑行业的发展成果有目共睹，在满足人民日常生活需求的前提下，也促进了国家经济的平稳发展。

然而，即使建筑行业取得了如此大的成果，但是在工程项目的具体实施中依然存在着不少的问题，制约着建筑行业的进一步发展，这里非常重要的一点就是建筑工程招标环节管理的欠缺。对于我国建筑工程目前的招标管理来说，尽管已经制定并出台了相关的规章制度，但这些规章制度并不是很健全，在某些方面存在的漏洞很容易出现投机取巧的现象，不利于建筑工程以及整个社会的和谐与健康发展。

3 我国现阶段的建筑工程招标管理的优化措施

3.1 完善招标制度

无论是任何工程，招标制度的完善程度都对这项工作是否正常的运行有着重要的联系，招标工作规范化和法制化都能够避免招标工作中出现问题，招标制度的建立能够最大限度的减少建筑工程中出现不正当竞争的情况，从而降低出现违法行为，虽然当前我国的招标制度还存在着不完善的地方，但是对其中有问题的地方进行改进，完善法律体系，加强对不法行为的惩罚力度，能够更好的建立完善的监督管理制度，保证招标管理工作顺利进行。

3.2 明确建筑工程招标的范围

要想更好的进行建筑工程的招标管理工作就需要对工程范围进行明确，按照招标管理工作的相关安排和流程进行规范化的工作，对于工程中分包或者是总包状况进行了解，明确招标工程的范围，将工程中的进度或者是造价进行综合的考虑，明确了招标管理的范围对于进一步提升工作至关重要。

3.3 建立规范的操作流程

如何建立更加完善的工程招标操作方式和工艺也是至关重要的环节，因此，在流程上就需要对招标中相关注意事项进行关注，从而强化招标工程的严谨性和规范性，同时利用相关的制度对招标工程进行更加严密的监督，以便能够形成良好的企业形象和信誉，因此相关的单位要想实现更好的操作流程，可以将近年来进行的招标工程进行梳理，建立科学的工程招标流程，同时将各个部门之间的工作进行相互沟通和交流，相互之间进行监督和管理，在工程项目中运用公平公正和公开的原则，如果发现工作存在问题，要及时的制止和纠正。

3.4 招标负责人要严格自律，以便解决陪、串标现象

想要解决陪标或者是串标的状况，必须要对建筑工程中一些不法的行为进行惩戒，制定相应的惩戒规范和制度，如果项目的负责人收到了好处，也无法更好的对于工程的造价和质量问题进行很到的注意，这样更应该对招标管理工作进行制度的确定，减少相关单位利用行政的方式去组织，防止相关情况的发展，杜绝质量不过关的工程建设。

3.5 严加审查投标人的资格

加强建筑工程招标管理，必须要对潜在投标人的资质进行全面、规范、认真的审查，具体审查的范围包括：投标人是否具备履行合同的能力、在技术专业水平施工能力方面是否能够保质保量完成项目任务、投标人在信誉度上是否诚信可靠以及在管理经验、硬件设施等方面要重点审核；对于投标人在近期内是否出现过违约、是否出现过项目质量不合格、是否出现过骗取项目款等违规行为，要重点审核；同时，还要对投标人的领导班子进行考察。

总之，由于招投标制度起步晚，很多地方尚不成熟，在工程实践中仍然存在很多问题，妨害了我国建筑行业的健康发展。为此，必须采取措施加强其管理工作，需要引起我们的重视。

[1]林伟生.建设工程招标投标规范化管理策略研究[D].重庆大学，2005.

[2]徐锋.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[D].长安大学，2010.

[3]王洋.我国工程项目招投标管理规范化研究[D].西安科技大学，2009.

[4]刘华振.加强建筑工程招标管理工作的对策分析[J].科技创新与应用，2015(16)：256.