杨松禄

(云南省社会主义学院，云南　昆明　650031)



统战性社会团体参与社会治理论析

杨松禄

(云南省社会主义学院，云南昆明650031)

[摘要]创新社会治理体制要求激发社会组织活力，发挥社会组织在社会治理中的作用。统战性社会团体所具有的统战性、政治性、代表性和广泛性等特点，决定了它在社会治理中可以发挥特殊重要的作用。从目前统战性社会团体参与社会治理现状来看，虽然统战性社会团体在社会治理中确实是发挥了作用，但还是存在一些问题和挑战，需要从思想认识、体制机制、方式方法、自身建设等方面来寻求解决困境的途径。

[关键词]统战性社会团体；社会治理；作用

Abstract：The innovation of social governance systems requires to stimulate the vitality of social organizations and to play their role in social governance. The features of united front social groups determine its special role in social governance. From the current status of the united front social groups participating in social governance, although they have play a role in society governance, but there are still some problems need to be resolved from ideological cognition, system and mechanisms, ways and means and self-construction, etc.

Key words：united front social groups; social governance; function

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标之一，并明确提出要“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快政社分开，推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用”。这充分说明，党中央在全面部署社会治理的过程中，社会组织的重要地位和作用被放到了前所未有的高度。统战性社会团体作为社会组织的重要组成部分，由于其特殊的地位、功能、工作机制和方式，使得它在社会治理中可以发挥特殊重要的作用。

一、统战性社会团体的内涵和特征

现代政治学认为，一个成熟的社会，是政府、企业和社会组织三种力量基本均衡的社会。目前，重视社会组织在社会治理中的作用已经取得了普遍的共识，但关于社会组织和社会团体在政学两界仍然存在不同程度的论争。……