美国高校内部教育质量指标体系的启示

2016-03-15宋祝

湖北经济学院学报·人文社科版 2016年9期

关键词：美国大学管理体系评估

宋祝

（重庆科技学院，重庆401331）

美国高校内部教育质量指标体系的启示

宋祝

（重庆科技学院，重庆401331）

美国是世界上高等教育技术最成熟的国家之一，其中高等教育质量管理方式相对来说也比较成功。各高校内部质量指标在质量管理中发挥着十分重要的作用，所以各高校领导对于各学院以及各系内部质量工作管理的要求十分严格。研究美国高校内部质量指标体系不但可以完全正确掌握美国各院校质量管理指标的运用以及利用价值，而且其他国家的各高校还可以进行借鉴，所以本文对美国内部质量管理指标进行深入的研究和探讨。

高等教育质量；内部管理体系；质量指标；评估

美国大学的职能机构中，担任着学校评估工作的主要部门就是院校研究办公室，其最重要的职能之一便是保证高校学生和教师的质量。美国是发达国家，其各高校的管理质量也是一流的，至今为止美国高等教育发展历史仅仅只有三百年，美国并不是第一个着手发展世界高等教育质量管理形式的国家，但是美国高等教育质量管理方式取得的效果，在全世界的高校中来说，却是数一数二的。美国大学评估工作的各方面层次都是值得我国教育部深入学习的。

一、高校内部管理体系

（一）对高校内部学生进行评估

高等教育活动的主体就是学生，任何一所大学的教育效果都将在学生身上完整体现出来，所以学生的发展尤其重要，同时也是保障大学内部教育质量的关键，高校所培养出来的学生具有高质量，那么高校的教育质量也会受到其他各高校以及社会各界的肯定。所以，进行评估工作首先从学生层面进行，对于学生的基本层面进行评估也是一项基础性的工作，特别是在美国大学质量保障体系结构中，对学生层面进行评估工作是重中之重的工作。美国大学学生层面评估工作通常都是由高校研究办公室所负责，工作内容包括对学生很多方面的评估，比如：学生考试成绩、学生基本技能、就业情况、学习成果等等。其中，对于学生个体的学习成果的评估是关键的也是最重要的，因为这涉及到学生是否能够顺利毕业以及顺利取得学位证。学生层面的评估也是美国大学进行自我评估的最重要的方式之一，同时也是保障学校质量的关键，只有培养出有质量的学生，才能真正提高高校的办学质量和教育水平。

（二）对高校内部教师进行评估

相比之下，美国高校的内部管理系统还是较为完善的。我们所谓的自治，首先就得要求自己完全成为进行品鉴的主体，先认识到自己的全部，最终才能得到社会大众的认可。美国学院和高校大都经历几个发展的阶段，从自由学术的生长、确定自由学术的准则、形成学术自由制度、发展学术自由的制度等等。有关美国学术组织机构，在保护学术自由的同时，推行了终身聘用制原则，这一原则推行之后，引起了社会各界一致的认同。无论是英国大学，还是美国学府，每一所大学不但要保证教学质量，而且还要高度重视学生质量和教师质量。长久以来，每所大学和其他高等教育机构都会拥有一套自己的办学理念和办学机制。这套机制里，教育工作的质量和人的品质有着直接的联系，如果教师的质量不能保证，那么学生的质量将得不到很好的保证，所录取的学生，需要具备符合高校的招生要求，才能进入到高校就读，最终顺利毕业，取得毕业证和学位证。每位教师都需要拥有高校所规定的教师资格才能上岗，只有保证教师质量，才能从根本上把学生的质量提上去。教师是对学生进行传授知识，学生是受益者，无论是教师还是学生，都是高校得以生存和发展不可缺少的重要角色。从社会不断发展的方向总体来看，对于教师上岗的资格和学生的入学条件一定要按照高校相关规定进行严格选取，只有选取出有质量的学生和有质量的教师，才能真正保障高校的教学质量和发展水平。

（三）对各个高校之间进行整体评估

在进行评估过程中，特别注意在细节和机制的设计方面。美国大学对各院和各校进行评估的首要工作，就是根据各院各系的发展状况，做出最正确的分析和研究，包括怎样对研究生和本科生进行培养和教育、评价学术发展的各方面硬件系统和软件系统。其实，学术评估的主要工作和重点还是对本学院的发展方向进行分析和研究，所以进行评估同时也是帮助学院更好的找到未来的发展计划，朝着更好的发展方向不断的努力，真正提高高校的办学质量和师资队伍。为评估工作能够更好的进行下去和取得显著的效果，聘请的专家应该是同一水平和同一技术层面上的大学教授，且应该是各高校知名的教授，这样才能保证评估工作顺利开展。所以，从各方面进行分析和研究，美国大学组织对高校内各学院和各系以及各基层组织进行评估。对于美国大学的评估工作，主要是进行评估上下级和各学院的相关学术，最后使得学术评估的结果更加符合实际情况和更加有利于高校的发展。在评估范围上，不但是对人才的有效培养，同时还包括科研技术等学术评估，是一个具有综合性的评估过程。所以，在美国，高校所组织的中观层面的评估主要目的就是使每一个学院和每个系更好的发展，从一定程度上提高多方面的学术水平和教学水平，保证教师质量和学生质量，提高高校的知名度。

二、高校内部教育质量指标的启示

（一）一定要合理定制高校内部质量指标

随着社会的发展，社会各界对于高等教育的重视程度越来越高。传统的高校教育水平和整体质量已经不能满足人们的基本需求了，大家期望在高校的教育和质量方面有一个较大的提升和改观。然而，教育的质量问题是一个比较抽象和复杂的东西，难以用实质性的东西进行测量和比较。高等院校也不能找到一种合适的方法来说明其整体质量已经达标。这其中就会产生一个难以调和的矛盾，即学校认为自己的水平和整体质量已经达标，但是与相关利益有关的人们却觉得学校的实际整体质量并不能达标，学校没有做到自己应做的事情。这里面所产生的矛盾随着时间的延长变的越来越多，最终会形成难以调解的局面。在这样的背景之下，大家对于高校的整体质量水平的体现方式的改革的需求越来越急切，必须找到一种能够将这种抽象的教学水平和学校整体师资力量的衡量标尺以一种更直观，更有效的衡量标准表现出来，让人们能够直观有效的对学校的整体质量水平产生有效的认知。只有依靠这种形式，才能够实现校方和相关利益参与者的共赢，促进高校教育事业朝着正确的方向快速发展。

在高等院校培养专门的人才已经是不争的事实，要想实现培养专用人才的目的，就必须完备老师，学生和教育媒介这三个重要的因素。所以说，高等院校可以从老师和学生的素质教育入手，进行必要的质量管理。因为高等院校规模的不断扩大，仅仅从老师和学生的素质教育着手已经不能满足当前的社会需求了，应当设置更多的人才培养指标，并将原有的质量管理指标精细化，融合新的管理指标，从而形成一套完善的，多角度监管的教育质量管理体系。这种设置在学校内部的教育质量管理体系究竟能够发展到什么样的程度，将会成为社会各界以及学校自身对于教育质量评估的重要标准。

（二）优化高校内部组织建设

在管理质量的基础之上，成立相应的文化组织，革新相关的组织内部文化，积极地探讨组织内部的文化质量的提升方法，以组织内部人员为基点，了解组织内人员的内心文化质量，这一举措将成为高等院校实现学校内部质量保证的重要环节。现如今，高等院校已经建立了为数不少的管理组织机构，然而，因为各组织之间缺乏有效的交流与合作使得各机构之间严重脱节，这样也难以形成有效的，全面的管理体系，造成的最终结果就是高等院校的管理体系被大家所摒弃。虽说如此，但学校也大可不必建立一种新的教育质量监管体系，可以在原有的质量管理体系基础之上建造更完善的质量管理体系，从而真正的形成全方位，全过程，全体人员参与的质量管理体系。使学校的行政管理和组织机构之间的质量管理之间形成有效的联系，最大化的发挥各自的管理效能，共同为提高质量管理而奋斗。

（三）增强高校内部质量的意识

将文化质量的理念发展成为学校的基本文化生活，使之成为一种价值观植入每个人的思想之中，积极地开展高校质量价值的讲座和宣传活动，让师生将个人的思想情感与学校的荣辱联系起来，将质量管理的理念植入每个人的内心深处，从而形成一种集体向心力，共同为学校的您质量管理目标出智出力。

在现如今的教育发展体系下，理论教育和实践教育都遭受到了很大的挑战。接下来要如何面对全新的挑战，让高等教育的质量突破传统限制性的问题是以后很长一段时间内高等教育的相关工作者要面对和解决的焦点性问题。质量是由理念所决定的，质量的理念积极地引领着质量的实践工作的进步和发展。高等院校对于相关的人员，实习全方位，全过程的质量管理就是高校质量管理。实行这一切的目的就是动员所有的能够动员的高校人员力量，积极地组织大家参与质量监管的全过程，将专业的技术和相关的数理统计运用适合的管理技术整合在一起，将提升教育质量为基本目的建立起一套严谨有效的高校质量管理体系。就像上面说的那样，要达到高等院校的适应发展中的社会需求，积极的学习新的教育管理体系，培养创新意识，以适应当下的社会对高等院校教育质量管理的需求。学校应当建立起合适的体系，用以宣传高质量的高校管理理念，在大学内部建立起适当的质量标准和管理理念，让学生从内心真正的认同高等教育质量管理的重要意义，而不是依赖社会的外界约束来保证高等教育质量管理的正常实施。