陈铮

（中国刑事警察学院，辽宁沈阳110854）

社区警务战略下的中外警察角色认知研究

陈铮

（中国刑事警察学院，辽宁沈阳110854）

在社区警务战略在全世界众多国家实施的情况下，社区导向型、问题导向型警务策略已经开始替代原有的传统型警务模式；警务工作的中心已转变为为民众提供高质量的警务服务以及有效地预防犯罪。警务模式成功转型离不开广大民警的由衷支持。因此，探求警察对自身职能的观念和看法，即警察角色认知，对于社区警务战略的成功实施具有重要的意义。民警观念与社区警务的大方向相符合，是在职民警培训内容设计以及公安机关政策制定的风向标。

警察角色认知；社区警务；警察文化

一、前言

西方社会学家对警察观念的研究源于20世纪后期，因为他们发现警察观念对警察行为和工作效率有着密切的关系。在警察观念里，警察角色认知，即警察对自己工作职责的认识，占有重要的地位，也获得了西方学界的广泛关注[1]。在全球警务由传统的打击犯罪型向提供服务和解决问题为导向的现代警务发展的今天，警察角色认知的重要性显得尤为关键。在美国，传统警务模式向社区警务模式转变始于20世纪80年代。发展到今天，已经经历了30多年的警务实践和研究探索，核心就是改善警民关系、预防犯罪和提升警察工作效率[2]。2002年，公安部在浙江省杭州市召开全国公安派出所工作会议，提出在全国大中城市全面实施社区警务战略，并积极开展农村社区警务建设的研究和试点工作。……