惠献波

(河南财政金融学院，河南 郑州451464)

农村土地权益保护路径分析
——基于美国经验的思考

惠献波

(河南财政金融学院，河南 郑州451464)

农村土地权益保护问题关系到农民家庭的生产、生活等切身利益，它与一个国家的经济发展息息相关。在长期的农村土地交易、土地立法实践过程中，美国形成了稳定、可靠的农村土地权益“三层次”保护机制，即价值层、机制制度层、机制实体层。笔者在系统分析美国“三层次”保护机制基本内容、主要特征的基础上，结合我国农村土地权益保护存在的问题，提出了加强农地及农民权益保护的法制建设、完善农村土地交易服务体系等政策建议。

农地土地权益；“三层次”保护制度；美国

农村经济持续、健康发展与农村土地问题能否得到妥善解决息息相关。然而，近些年来，我国在农业产业结构调整、农村土地集约化经营、农村土地经营权流转等进程中，侵害、干涉农村土地承包权益的案件频频发生，土地纠纷事件已成为影响农村社会稳定首要问题。为此，创新我国农村土地权益保护机制、维护农村土地权益势在必行。在长期的农村土地交易、土地立法实践过程，美国积累了独具特色农村土地权益保护管理经验，形成了稳定、可靠农村土地权益“三层次”保护机制。它山之石，可以攻玉。笔者通过对美国农村土地权益典型的“三层次”保护机制的基本内容、主要特征的系统梳理，以期为我国农村土地权益保护机制构建提供经验借鉴。……