■IUD中国领导决策案例研究中心

湖北首倡“精神经济学”

■IUD中国领导决策案例研究中心

湖北省省长王国生在作政府工作报告时，对2016年工作进行了部署。报告指出：要自觉践行“五大发展理念”，以推进供给侧结构性改革为主抓手，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，集中精力打好歼灭战，着力提高全要素生产率，加快培育新的发展动能，确保经济持续健康发展，实现“十三五”良好开局。其中，首次提出“精神经济学”概念，备受关注。

湖北省2016年重点要抓好七个方面工作

1 在适度扩大总需求和优化需求结构的同时，重点加强供给侧结构性改革，促进供给与需求有效对接，努力保持经济平稳运行

2 贯彻落实《湖北产业转型升级发展纲要》和《中国制造2025湖北行动纲要》，加快构建产业新体系，推进提质增效升级

3 更大力度推进简政放权，深化高水平双向开放，释放发展新动能

4 创新现代农业发展方式，大力发展现代农业，提高农产品有效供给质量和水平

5 加快“两圈两带一群”“一主两副多极”建设，加快形成区域多极动力、多极支撑新格局

6 加快推进生态省建设，走生产发展、生活富裕、生态良好、绿色发展之路

7 打好脱贫攻坚战，加强和创新社会治理，推进公共服务均等化，促进共享发展

坚持区域协调发展

◆继续推进武汉城市圈一体化发展和鄂西生态文化旅游圈建设，积极争取汉江生态经济带建设上升为国家战略

◆继续支持武汉加快向国家中心城市和国际化大都市迈进，加快推进三峡城市群、汉江城市群建设

◆鼓励支持各城市按照自身定位和“产城融合”思路，实现错位发展

◆开工建设城市地下综合管廊150公里、海绵城市示范区120平方公里

◆全面落实居住证制度，实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户

供给侧结构性改革

◆在光电子、3D打印与新一代信息技术等15个重点产业领域，组织实施100个左右省级技术创新重大项目，重点推进1000项科技成果在省内转化应用

◆优化休假安排，落实带薪休假制度，激发旅游消费需求

◆积极化解房地产库存，有效释放住房刚性需求和改善性需求

◆发展“互联网+流通”新模式，推进电商平台、跨境电子商务、农村电子商务等建设，打造中部电子商务中心

◆安排重大基础设施建设项目省级资本金50亿元和鄂北水资源配置工程建设资金20亿元

构建产业新体系

◆实施智能制造等九大工程，促进新一代信息技术等十大产业领域实现突破发展

◆培育30个新兴领域重点成长型产业集群，打造100家行业骨干企业

◆重点抓好一批投资过百亿元、过十亿元技术改造项目

◆加快推进武汉、襄阳、孝感三个国家级产业示范基地建设

◆突破性发展旅游产业，力争年内实现旅游总收入4500亿元

◆加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场

◆加快实施与国家发改委协同推进的首批12个国际产能合作项目

两圈两带一群

武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，长江经济带和汉江生态经济带，以及长江中游城市群。

一主两副多极，“一主两副”

武汉和襄阳、宜昌，“多极”是推动3-5个经济基础好、带动能力强的地级市，建设区域性中心城市，成为新兴增长极。

亮点

“精神经济学”写入2016年湖北政府工作报告

2016年1月26日，湖北省第十二届人民代表大会第四次会议上，省长王国生在政府工作报告中提到，必须坚持用先进理念引领发展，不断增强经济增长的新动能，其中一大理念是“精神经济学”。据悉，如此表述属首次出现在政府工作报告此类级别的文件中。

精神之中有“经济学”，强大的精神力量可以转化为物质力量，创造出巨大的经济财富。越是在经济下行压力比较大的情况下，越是需要以精神意志来支撑，气可鼓不可泄。

——2015年10月，《湖北日报》就湖北2015年前三季度经济运行情况发表评论

“十三五”时期着力推进“五个湖北”建设

推进富强湖北建设

●加快发展新一代信息技术、高端装备与材料、生物技术、绿色低碳、新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业

●启动实施“新兴产业双创三年行动计划”，培育一大批富有活力的中小微创新型企业

●严守耕地红线，划定永久基本农田

●围绕电子信息、装备制造、汽车等优势产业，依托国家级、省级工程研究中心（重点实验室），搭建国家级“四基”研发平台

●做强武汉至十堰以汽车整车及零部件为主的机械工业走廊

●加快建设以武汉为中心、襄阳和宜昌为两翼、长江和汉江流域各城市多级发展的长江中游商业功能区

●加快推进武汉国家技术转移中部中心和襄阳、宜昌分中心建设

●健全科技成果转化激励机制，完善和落实“科技十条”政策

●建设长江经济带（区域）知识产权运营中心

●引导企业大力开展协同设计、协同制造、协同服务，发展“互联网+”新业态

●加快科技企业孵化器建设，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式

●积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式

●稳健发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务

推进法治湖北建设

●深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法维护人民权益，维护社会公平正义和安全稳定

●完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制

●实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动

●建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时预防和化解社会矛盾

●健全应急管理机制，构建全方位、立体化、现代化公共安全防控体系

推进文明湖北建设

●广泛开展文明创建，深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动

●扶持优秀文化产品创作生产，大力实施精神文明建设“五个一工程”、舞台艺术精品创作工程等

●实施宣传文化人才培养工程“七个一百”项目，加大青年文艺人才培养力度

●构建现代公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化均等化

推进幸福湖北建设

●确保到2019年，建档立卡扶贫对象稳定脱贫

●创造更多高质量就业岗位，着力解决结构性就业矛盾

●推行终身职业技能培训制度

●基本实现县域义务教育均衡发展

●实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖

●完善保障性住房分配管理办法，确保分配公平公正

推进创新湖北建设