齐衍萍，郭莉莉，尹维翰，张洪亮

(1.国家海洋局北海环境监测中心 青岛 266033；2.国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室 青岛 266033；3.国家海洋局海洋减灾中心 北京 100194)



黄海浒苔绿潮防控对策研究

齐衍萍1，2，郭莉莉3，尹维翰1，2，张洪亮1，2

(1.国家海洋局北海环境监测中心 青岛 266033；2.国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室 青岛 266033；3.国家海洋局海洋减灾中心 北京 100194)

绿潮是一种全球性海洋生态灾害，在法国、美国、日本等均有发生。文章综述我国黄海浒苔绿潮发生情况，呈规模大、持续时间长、危害大等特点，已威胁渔业、养殖业和旅游业的发展，对沿海经济社会造成不利影响；提出成立联防联控工作组、建立区域联防联控机制、加大科技支撑与保障力度、健全多元投入机制和加强公众宣传教育等浒苔绿潮防控措施。

浒苔；海洋灾害；联防联控；防灾减灾；海洋生态环境

绿潮是在特定的环境条件下，海水中某些大型绿藻暴发性增殖、聚集而导致的一种有害生态现象。近年来，绿潮在许多国家沿海暴发并造成严重危害，且越来越频繁：在欧洲，法国布列塔尼地区是绿潮重灾区，受其危害的滨海城市从60个增加到103个[1]；在北美，美国佛罗里达州由江蓠和松藻引起的绿潮每年都让当地政府头痛不已[2-3]；在亚洲，日本的横滨、美川、宫岛、高知等地区绿潮频繁暴发[4]。绿潮防控已经引起世界各国的高度关注。

1 黄海浒苔绿潮基本情况

1.1 发生情况

绿潮在我国出现较晚，近年来我国大连、厦门、北海等地的海湾区域每年春季定期发生规模不等的绿潮，形成绿潮的种类主要是石莼属绿藻。我国黄海的绿潮主要由浒苔引起，具有生物量大、影响面积大、影响岸线长，迁移距离大等特点；此外，黄海浒苔绿潮发生在开阔海域，这与世界其他范围内绿潮多发生在封闭或半封闭海湾有明显区别[5]。

黄海浒苔绿潮在暴发过程中可分为适应期、快速生长期、稳定期、衰亡期等4个时期。每年4-5月期间，江苏海域水温、光照强度均适于绿潮藻生长，绿潮由适应期进入快速生长期；在向北漂移的过程中，光照强度越来越适宜，绿潮藻得以迅速生长，在山东海域达到最大规模(累计覆盖面积可到5万～6万km2，涉及面积可达400～500 km2)，并进入稳定期(7月)；之后因温度较高且光照强度过强，藻体易受损伤，绿潮逐渐进入衰亡期(8月)[6]。

1.2 生态危害

浒苔绿潮对海洋生态环境具有显著的危害，其在发生过程中和衰退后表现出不同的危害作用。在发生过程中，浒苔通过化感作用、营养竞争、空间竞争、遮蔽作用等危害海洋生物的种群生长和群落结构；在衰退后，积累的浒苔在腐烂过程中通过消耗氧气、释放有害化学物质(如硫化物、氨氮)、覆盖作用等持续危害海洋生物的生存和繁殖，其衰退分解还很有可能诱发赤潮等次生灾害的暴发。

一般认为浒苔绿潮在发生过程中危害较大，而忽视其自然衰退或死亡后对近海生态环境的影响。近岸水产养殖区由于受水体交换能力限制，容易受到浒苔绿潮危害，有研究表明近岸重要养殖种类均对浒苔危害敏感，在绿潮暴发后如不及时采取生态修复措施，可能会造成其他严重损失[7]。

1.3 社会影响

绿潮暴发时由于大量藻体聚集漂浮，阻塞航道，破坏海洋生态系统，严重威胁沿海渔业和旅游业的发展，对沿海城市造成严重影响。如2009年山东省因绿潮灾害造成直接经济损失6.41亿元[8]，同时绿潮灾害对重大赛事活动等造成威胁，产生不良的社会影响。

2 建立跨区域联防联控机制

2.1 统一认识，明确指导思想

区域联防联控是应对区域性灾害事件的“利刃”，在开展生态环境治理工作时需地区政府之间相互配合协作，齐抓共管才能保障其长期有效运行[9]。因此，我国应从构建“自上而下”和“协同控制”的组织架构、“共同但有区别”的行动规划、“多元投入”的保障措施以及完善的科技支撑体系等角度出发，建立我国浒苔绿潮灾害联防联控的监管体系，以此全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，切实保障海洋生态环境安全。

2.2 成立联防联控工作组

成立由国家海洋行政主管部门、相关部门与区域内各省级政府组成的黄海浒苔绿潮联防联控工作组或相关组织机构[10]，其具有高于行政单元的管理权责，能够直接调动相关各部门和企业力量采取统一行动，同时提供对话平台，督促和监督相关省、市、自治区开展工作；下设各省、市、自治区联防联控工作办公室，在建立组织机构上做到“三落实、三明确”。

2.3 联防联控工作主体内容

一是坚持条块结合，实行联防联控。加强区域之间的协调与合作，实现监视监测信息和成果的资源共享，做到协同动作、综合治理、科学处置、减少危害，确保海洋生态环境安全。二是坚持以预防为主，加强监测预警。紧密依托国家和地方技术力量，提高预警能力和技术保障水平；建立黄海浒苔绿潮跨区域监视、监测、响应等监测预警体系，提高预警防范能力。三是坚持属地管理，及时响应处置。强化责任海域应急处置，加强应急处置能力和手段建设，健全防控处置体系网络，提高应急响应能力，及时响应、有效控制。

3 加大科技支撑与技术保障力度

3.1 建立和运行科学研究中心

建立由国家与地方、业务监测机构与科研院所等多部门参与合作的研究中心，做好浒苔绿潮暴发机理、灾害监测预测、早期处置和资源化利用等研究工作[11-13]，联合技术攻关，为浒苔绿潮的监测、预警和防控提供科学依据。

3.2 加强监测预警能力建设

重视监测技术研发与应用，形成一套包括船舶、在线、卫星、航空(无人机)、雷达和远程视频等技术的绿潮立体化监测体系[14]。建立绿潮中、长期趋势性预测和近岸精细化预测等预警体系，强化山东南岸海域高分辨率精细化海流数值预报，形成多样式、高准确度的监测预警产品[15]。

3.3 加大源头治理和防范力度

加大南黄海绿潮源头区域防控技术研究和推广，争取从源头最大限度地清除绿潮；开发有效防控绿潮藻固着生长的缆绳；加强陆源污染治理，减少海水富营养化程度；开展成灾区域治理研究，提高绿潮藻打捞、处理的自动化水平；开展绿潮无害化处置和高值化利用，最大限度地降低绿潮处置导致的环境次生问题[16]。

4 强化保障措施

4.1 切实加强组织领导

充分发挥联防联控工作组的作用，加强组织领导，确保责任到岗。不断改善监控、预警和应急处置技术手段，提高协同处置、综合保障能力，形成防治浒苔绿潮灾害的长效工作机制。

4.2 健全多元投入机制

加大黄海浒苔绿潮防治投入力度，研究建立跨区域浒苔绿潮灾害防治生态补偿机制。充分调动全社会尤其是企业对浒苔资源化利用的积极性，拓宽融资渠道，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制。

4.3 加强公众宣传教育

充分利用新闻媒体开展海洋环境保护宣传教育，坚持正面舆论导向，提高企业、渔民和公众对浒苔绿潮防治的认知水平；加强公众和舆论监督，积极营造全社会共同参与浒苔绿潮防治的良好氛围。

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Green Tide(Ulvaprolifera) Prevention and Control Countermeasures in the Yellow Sea

QI Yanping1，2，GUO Lili3，YIN Weihan1，2，ZHANG Hongliang1，2

(1.North China Sea Monitoring Center，State Oceanic Administration，Qingdao 266033，China；2.Key Laboratory of Marine Spill Oil Identification and Damage Assessment Technology，State Oceanic Administration，Qingdao 266033，China; 3.National Marine Hazard Mitigation Service，Beijing 100194，China)

Green tide is a global marine ecological disaster，for instance,in France，the United States，Japan and so on.This paper reviewed the occurrence ofUlvaproliferain the Yellow Sea，which is in large scale，long duration，with great harm and other characteristics had threatened fisheries，aquaculture and tourism development，impacted economic and social situation on coastal development.The paper proposedUlvaproliferaprevention and control measures，established joint prevention and control group，established regional joint prevention and control mechanism，increased scientific and technological support and protection，sound multiple input mechanism，and strengthen public education，etc.

Ulvaprolifera，Marine disaster，Joint prevention and control，Disaster prevention and mitigation，Marine ecological environment

2016-04-05；

2016-07-11

海洋公益性行业科研专项“北戴河邻近海域典型生态灾害与污染监控关键技术集成应用”(201305003).

齐衍萍，工程师，硕士，研究方向为海洋生态，电子信箱：qiyanping@bhfj.gov.cn

P7；X4

A

1005-9857(2016)08-0090-03